Rapporto sui risultati

Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni DATEC

Ufficio federale delle comunicazioni UFCOM

Dicembre 2016

Indagine conoscitiva sulla modifica dell'ordi-

nanza sui servizi di telecomunicazione (OST)

Sintesi dei risultati

1 Introduzione

Conformemente alla legge sulla consultazione (LCo; RS 172.061), l'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) ha avviato un'indagine conoscitiva presso gli ambienti interessati in merito al progetto di modifica dell'ordinanza del 9 marzo 2007 sui servizi di telecomunicazione (OST; RS 784.101.1).

L'indagine conoscitiva pubblica si è svolta dal 29 settembre al 1° dicembre 2015. La revisione

dell'OST concerne l'adeguamento del catalogo dei servizi di telecomunicazione di base e delle relative modalità di offerta, considerato il fondamento per la riattribuzione della concessione per il servizio universale dal 2018.

L'UFCOM ha ricevuto 71 pareri sul progetto presentato (cfr. all.), pubblicati nella loro versione originale sul sito Internet dell'UFCOM (www.ufcom.admin.ch > Organizzazione > Basi legali > Consultazioni).

I pareri inoltrati criticano in particolare i limiti massimi di prezzo proposti, l'aumento della velocità di trasmissione da 2000/200 kbit/s a 3000/300 kbit/s, il periodo di transizione di tre anni durante il quale sarà ancora possibile utilizzare interfacce analogiche o ISDN e l'implementazione di un servizio di intermediazione tramite videotelefonia per audiolesi.

Numerosi partecipanti all'indagine conoscitiva sono sostanzialmente d'accordo con il progetto (AG, AI, BE, BL, BS, FR, GE, GL, JU, OW, SG, SO, UR, VD, ZH e FER, LBV, Losanna, PPD, Region Luzern West, SAB, Salt, Swissphone, transfair). Al contrario, il Cantone di AG e l'usam lo criticano in termini generali.

I Cantoni di GE, LU, SH e TI non hanno formulato osservazioni particolari. I Cantoni di AR, NW e ZH si sono espressamente astenuti dall'esprimere un'opinione. Lo stesso ha fatto la CDDGP, che lascia ai singoli Cantoni la facoltà di esprimersi in merito. Nonostante l'importanza indiscussa del progetto, per motivi di capacità l'Unione delle città ha rinunciato a fornire un proprio parere.

Diversi partecipanti esprimono il loro generale punto di vista sul significato e lo scopo del servizio universale. Secondo alcuni la copertura deve essere garantita innanzitutto dalle forze di mercato e il servizio universale deve essere implementato solo ove necessario, quale rete di sicurezza. Di conseguenza, il servizio universale deve comprendere soltanto quei servizi di base che sono importanti per