Rapporto esplicativo

4 Programma di legislatura e strategie nazionali del Consiglio federale

4.1 Programma di legislatura

La revisione totale della legge non è prevista nel messaggio del 27 gennaio 201618 sul programma di legislatura 2015-2019. È tuttavia la conseguenza della decisione del Consiglio federale del 22 ottobre 2014 che incarica il DFGP di elaborare una modifica della legge vigente al fine di dotare l’Istituto della struttura e degli strumenti che gli permettano di gestire i propri affari conformemente a quanto previsto dal rapporto del 13 settembre 2006 sul governo d’impresa, senza una contabilità propria e mantenendo la sua personalità giuridica, i suoi compiti e la sede attuale.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

La revisione totale della legge si fonda sull’articolo 64 capoversi 1 e 3 Cost., secondo cui la Confederazione promuove la ricerca scientifica e l’innovazione e può istituire, assumere in proprio o gestire centri di ricerca.

5.2 Forma dell’atto

La revisione totale prevede disposizioni importanti che contengono norme di diritto. Si tratta pertanto di una legge ai sensi dell’articolo 164 capoverso 1 lettere c ed e Cost.

5.3 Subordinazione al freno delle spese

Il presente progetto non è subordinato al freno delle spese secondo l’articolo 159 capoverso 3 lettera b Cost., poiché non contiene né disposizioni in materia di sussidi né una base per nuovi crediti d’impegno o dotazioni finanziarie.

5.4 Delega di competenze legislative

Il progetto prevede una delega al Consiglio federale per l’emanazione di un’ordinanza sugli emolumenti ai sensi dell’articolo 46a LOGA.