Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione 03.11.2017

N. di riferimento/dell’incarto: COO.2180.104.7.105620 / 462/2016/00010

4 Osservazioni generali sull'avamprogetto

In generale, i pareri si lasciano suddividere in due gruppi principali: quelli che approvano l’avamprogetto del Consiglio federale nel suo complesso e quelli che, pur condividendone i tratti essenziali, formulano osservazioni o proposte di modifica di diverse disposizioni. Il capitolo seguente illustra questi ultimi precisando le singole osservazioni agli articoli di legge interessati.

4.1 Favorevoli all’avamprogetto nel suo complesso

13 Cantoni⁵ approvano complessivamente e senza riserve l’avamprogetto sottoposto dal Consiglio federale.

La revisione totale è accolta favorevolmente, poiché consente di mantenere e rafforzare la missione centrale dell’ISDC, che gode di una reputazione eccellente sia in Svizzera che all’estero come centro di documentazione e di ricerca, e di eliminare determinate lungaggini amministrative e svantaggi in termini di concorrenza.

Particolare apprezzamento è stato espresso per la riorganizzazione dell’ISDC, vale a dire la creazione di strutture più snelle (riduzione del numero dei membri del consiglio d’Istituto e limitazione a un massimo di tre membri della direzione, che la rende più flessibile ed efficiente).

L’esplicita menzione dell’indipendenza scientifica dell’Istituto, ritenuta un elemento fondamentale per la redazione di pareri giuridici, soprattutto nel quadro dei procedimenti giudiziari, è accolta con favore.

Il fatto che l’ISDC sia ora considerato un centro di ricerca è altresì accolto con soddisfazione. È quindi implicito che continuerà a cercare e a portare avanti la collaborazione con altre università.

La chiara separazione tra i compiti legali dell’ISDC (p. es. la redazione di pareri giuridici per le autorità giudiziarie o le autorità amministrative cantonali) e le prestazioni commerciali assoggettate al diritto privato (ovvero soprattutto la redazione di pareri giuridici per terzi) è considerata opportuna).

Anche La possibilità per l’ISDC di ricevere o acquisire fondi di terzi, in particolare versamenti di terzi e contributi da programmi di ricerca, raccoglie un esplicito consenso.

È preso inoltre atto, con soddisfazione, che per i Cantoni il progetto non ha ripercussioni finanziarie o sull’effettivo del personale.

4.2 Favorevoli all’avamprogetto in linea di massima - osservazioni e proposte di modifica

Cinque Cantoni⁶, un partito⁷, due associazioni mantello⁸, cinque università⁹, due cerchie interessate¹⁰ e un privato¹¹ condividono i tratti essenziali dell’avamprogetto, ma formulano osservazioni o proposte di modifica più o meno importanti.