Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione 03.11.2017

N. di riferimento/dell’incarto: COO.2180.104.7.105620 / 462/2016/00010

5 Osservazioni sulle singole disposizioni di legge

5.1 ISDC come istituto di diritto pubblico della Confederazione provvisto di personalità giuridica, ma privo di contabilità propria

I partecipanti alla consultazione che approvano l’articolo 1 capoverso 1 dell’avamprogetto di legge sull’Istituto svizzero di diritto comparato (di seguito: AP-LISDC) sottolineano in particolare quanto segue:

- la revoca della decisione del 2012 del Consiglio federale di integrare l’ISDC nell’Amministrazione federale centrale (con conseguente perdita della sua personalità giuridica) è accolta con favore¹²;

- è precisato che oggi l’ISDC è molto apprezzato per la sua attività di ricerca nel campo del diritto comparato, del diritto nazionale ed internazionale, per le sue competenze riconosciute a livello nazionale e internazionale, per la sua biblioteca di alta qualità nonché per le sue prestazioni soprattutto sotto forma di pareri giuridici, e che contribuisce così alla buona reputazione del polo di ricerca svizzero¹³;

- il fatto che l’ISDC mantenga la sua personalità giuridica è accolto con soddisfazione¹⁴;

- il mantenimento della forma attuale dell’ISDC è accolto con favore, poiché ne promuoverebbe lo sviluppo e ne migliorerebbe il funzionamento. La Confederazione dovrebbe fare tutto quanto in suo potere per mantenere e sviluppare l’aspetto centrale della ricercai in seno all’ISDC¹⁵;

- è sottolineato che il mantenimento della forma attuale consente sì di mantenere quanto raggiunto finora, ma non di riacquistare la fama di un istituto di ricerca giuridica fondamentale, di cui godeva l’ISDC nei primi vent’anni della sua esistenza grazie a un’attività di ricerca riconosciuta a livello internazionale¹⁶;

Un partecipante alla consultazione chiede la seguente modifica dell’articolo 1 capoverso 1 AP-LISDC:

- è chiesto di dare all’ISDC la forma di ente di diritto pubblico della Confederazione provvisto di personalità giuridica e di contabilità propria. In base ai commenti illustrati nel rapporto esplicativo, secondo il quale il Consiglio federale, dopo aver ponderato attentamente gli argomenti addotti, ha deciso che l’ISDC non avrà una contabilità propria, pur essendo provvisto di personalità giuridica, non sarebbe chiaro, visto che detti argomenti non sono stati esposti, perché l’ISDC non si è reso completamente indipendente, trasformandolo in un ente di diritto pubblico con personalità giuridica propria e autonomia contabile, e si è invece mantenuta una forma ibrida, ovvero un ente pubblico autonomo,