Rapporto esplicativo

Revisione parziale dell’ordinanza sulle armi ai fini della trasposizione della direttiva (UE) 2017/853 che

modifica la direttiva UE sulle armi

Ripercussioni per i Cantoni

Sulla base delle nuove disposizioni della LArm, gli uffici cantonali delle armi riceveranno le comunicazioni concernenti il legittimo possesso di armi che sono ora classificate nella categoria delle armi vietate (cfr. art. 42b LArm e art. 71 del presente avamprogetto). Il rilascio di autorizzazioni eccezionali per armi vietate (rispetto al precedente rilascio di permessi d’acquisto di armi) sarà inoltre più dispendioso per gli uffici cantonali delle armi, poiché i tiratori sportivi, i musei e i collezionisti saranno chiamati a fornire documenti di prova aggiuntivi. I Cantoni dovranno altresì creare i presupposti per ricevere le comunicazioni sulle transazioni da parte dei titolari di patenti di commercio di armi e per registrarle nei sistemi d’informazione cantonali (cfr. art. 21 cpv. 1^bisLArm e art. 30a del presente avamprogetto). Occorrerà quindi adeguare i sistemi d’informazione cantonali e il sistema d’informazione armonizzato di cui all’articolo 32a capoverso 3 LArm. Inoltre la nuova durata di conservazione dei dati fissata a 30 anni dopo la distruzione dell’arma da fuoco (cfr. art. 66 cpv. 2 OArm dell’avamprogetto) e l’obbligo nel caso di armi da fuoco assemblate di contrassegnare tutte le parti essenziali (abrogazione del vigente art. 18a cpv. 1 secondo periodo LArm), richiederà modifiche nei sistemi d’informazione cantonali⁷.

Nella procedura di consultazione concernente la modifica della LArm, i Cantoni si sono espressi sui maggiori oneri attesi. Inoltre, nell’agosto 2018 i Cantoni di Uri, Argovia e Zurigo erano stati invitati a effettuare una nuova stima riguardo al fabbisogno supplementare di personale. Le stime variano considerevolmente da Cantone a Cantone. Si presume che tali stime potranno essere corrette in virtù delle precisazioni introdotte dal presente avamprogetto.

La modifica della legge sulle armi approvata dal Parlamento e la presente modifica dell’OArm dovrebbero entrare in vigore il 1° luglio 2019 ed entro tale data dovranno inoltre essere attuate a livello cantonale. Per le modifiche ai sistemi d’informazione cantonali e al sistema d’informazione armonizzato nonché per le comunicazioni elettroniche da parte dei titolari di patenti di commercio di armi è prevista tuttavia una deroga: la direttiva UE sulle armi modificata fissa infatti al 14 dicembre 2019 il termine per la trasposizione.

La trasposizione deve essere coordinata tra Confederazione e Cantoni. fedpol è già in contatto con i Cantoni tramite la Conferenza dei comandanti delle polizie cantonali (CCPCS) e l’associazione AiP-OAWR. Come già illustrato in precedenza (cfr. «Ripercussioni per la Confederazione»), la Confederazione parteciperà attivamente ai lavori finalizzati allo sviluppo dei sistemi informatici cantonali e ai relativi costi.