Rapporto sui risultati
Consultazione 2018/9: Ordinanze d'esecuzione per il recepimento del regolamento (UE) 2016/1624 relativo alla guardia di frontiera e costiera europea; nonché altre modifiche di ordinanze nel settore della migrazione · 19 pagine
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Numeri di riferimento/incarto: COO.2180.101.7.666728
1 Situazione iniziale
1.1 Contesto
Il regolamento (UE) 2016/1624 è stato approvato il 14 settembre 2016 dal Parlamento e dal Consiglio dell’UE e notificato alla Svizzera il 22 settembre 2016 in quanto sviluppo dell’acquis di Schengen. Nella votazione finale del 15 dicembre 2017, il Parlamento ha approvato il progetto e i necessari adeguamenti della legge sugli stranieri (LStr)1 e della legge sulle dogane (LD).2
L’obiettivo del regolamento (UE) 2016/1624 è lo sviluppo e l’attuazione di un sistema di gestione integrata delle frontiere esterne al fine di garantire il corretto funzionamento dello spazio Schengen. L’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (di seguito: l’Agenzia) assume maggiori responsabilità per il rimpatrio di cittadini di Paese terzo in situazione irregolare (finanziamento di voli congiunti, organizzazione di azioni di rimpatrio).
Accanto agli adeguamenti di legge (LStr e LD), già adottati dal Parlamento, l’attuazione del regolamento (UE) 2016/1624 presuppone anche alcuni adeguamenti a livello esecutivo. L’ordinanza dell’11 agosto 19993 concernente l’esecuzione dell’allontanamento e dell’espulsione di stranieri (OEAE) e l’ordinanza del 26 agosto 20094 sulla cooperazione operativa con gli altri Stati Schengen in materia di protezione delle frontiere esterne dello spazio Schengen (OCOFE) sono pertanto adeguate conseguentemente.
Contestualmente alla consultazione relativa al progetto summenzionato sono stati sottoposti ai partecipanti, per parere, anche i seguenti adeguamenti di ordinanza in ambito migratorio:
revisione totale dell’ordinanza del 22 ottobre 20085 concernente l’entrata e il rilascio del visto (OEV);
adeguamento dell’ordinanza del 24 ottobre 20076 sull’ammissione, il soggiorno e l’attività lucrativa (OASA); e
adeguamento dell’ordinanza del 14 novembre 20127 concernente il rilascio di documenti di viaggio per stranieri (ODV).
Avviata dal Consiglio federale il 31 gennaio 2018, la consultazione si è protratta fino al 30 aprile 2018.
1FF 2017 6779, RS 142.20
2FF 2017 6779, RS 631.0