Rapporto esplicativo

4.2 Decreto federale sugli aiuti finanziari per i programmi cantonali di sviluppo della politica della prima infanzia

Art. 1

L’articolo 1 stabilisce l’ammontare dei mezzi finanziari con i quali la Confederazione può sostenere i programmi cantonali di sviluppo della politica della prima infanzia. Il credito d’impegno è accordato per dieci anni a decorrere dall’entrata in vigore dell’articolo 11a LPAG.

Art. 2

Il credito d’impegno è accordato mediante un decreto federale semplice non sottostante a referendum.

5 Ripercussioni

5.1 Ripercussioni per la Confederazione

Ripercussioni finanziarie

L’impegno più consistente della Confederazione nel settore della prima infanzia, derivante dal finanziamento iniziale previsto, si traduce in un moderato e temporaneo aumento dei mezzi federali stanziati. È lecito presumere che, una volta entrato in vigore il progetto (presumibilmente nel 2021), occorrerà erogare complessivamente 8,45 milioni di franchi sull’arco di dieci anni. L’obiettivo è quello di concludere ogni anno quattro accordi contrattuali triennali, per i quali è prevista una partecipazione della Confederazione non eccedente 100 000 franchi all’anno. Per le misure preparatorie adottate in vista della conclusione di tali contratti, occorre inoltre mettere in preventivo ulteriori 100 000 franchi all’anno (al massimo 25 000 franchi all’anno da moltiplicarsi per quattro Cantoni). Se il calendario previsto sarà rispettato, gli ultimi contratti saranno conclusi all’inizio del 2028 e scadranno alla fine del 2030. L’impegno finanziario della Confederazione si attesterà quindi ai massimi livelli (1,3 milioni di franchi) negli anni 2024–2026 per diminuire costantemente negli anni successivi e azzerarsi nel 2031 (si veda in merito la relativa tabella).

Il limite di quattro accordi all’anno si è rivelato utile in sede di attuazione dell’articolo 26 LPAG, in quanto ha permesso di pianificare l’impegno richiesto e di sfruttare quindi in modo efficiente le risorse di organico dell’UFAS.