Rapporto esplicativo

Art. 39 Utilizzazione di un impianto di radiocomunicazione marittima portatile con DSC

Con la modifica si precisa che si tratta di impianti di radiocomunicazione portatili utilizzati unicamente in mare e non ad esempio su laghi (ad es. Lago di Bienne).

Art. 40 Utilizzazione di un impianto radiotelefonico a bordo di un battello sul Reno

Questa disposizione corrisponde al vigente 47 OGC e, ad eccezione della lettera c che viene traspo- sta nelle disposizioni transitorie (art. 61 lett. f), rimane di principio invariata a livello di contenuto. Inol- tre sono stati adeguati i rimandi e le fonti ufficiali riportate nelle note a piè di pagina.

Art. 41 Utilizzazione degli impianti di radiocomunicazione aeronautica

Già ora secondo il diritto vigente (cfr. art. 48 OGC), l’Ufficio federale dell’aviazione civile (UFAC) è re- sponsabile per il rilascio e il riconoscimento dei certificati di capacità necessari per l’utilizzazione degli impianti di radiocomunicazione aeronautica.

In passato l’autorizzazione per utilizzare impianti di radiocomunicazione aeronautica a bordo di aero- mobili era di norma vincolata al possesso di una licenza di pilota. Quest’ultima poteva essere conse- guita con o senza l’autorizzazione per utilizzare le radiocomunicazioni aeronautiche. Negli ultimi anni le basi legali concernenti le licenze per i piloti sono state rapidamente sorpassate da varie armonizza- zioni delle legislazioni nel contesto europeo e infine dall’adozione di basi giuridiche europee da parte della Svizzera. Nel quadro di questo sviluppo, si è creata una vera e propria lacuna giuridica, poiché nelle nuove disposizioni in materia di licenze non è regolato il diritto di utilizzare impianti di radiocomu- nicazione a bordo di aeromobili e le disposizioni giuridiche previgenti non erano più applicabili ai tito- lari delle nuove licenze. Questa lacuna legislativa è stata finora colmata dall’interpretazione secondo cui con l’ottenimento della licenza, ai piloti è accordato il diritto di utilizzare gli impianti di radiocomuni- cazione aeronautica. Ciò è stato possibile perché nell’ambito della loro formazione basata sulle nuove disposizioni di legge europee, i piloti dovevano in ogni caso già seguire le formazioni e passare gli esami richiesti in base al diritto nazionale previgente (materia teorica «comunicazione», compresi l’esame teorico e l’esame in cui la comunicazione viene testata per mezzo di una simulazione di volo; cosidd. esame al tavolo) per ottenere una licenza di pilota.

In base a queste considerazioni, la presente revisione di ordinanza offre l’opportunità di colmare que- sta lacuna con le nuove disposizioni dell’articolo 41. Queste prevedono che qualsiasi persona interes- sata può ottenere l’autorizzazione di partecipare alle radiocomunicazioni aeronautiche, a prescindere dal possesso o meno di una licenza di pilota. Differentemente da quanto avvenuto in passato ciò per- mette ora anche ai piloti di alianti da pendio, titolari unicamente di un certificato per pilotare parapendii e deltaplani, di ottenere un’autorizzazione e quindi di avvalersi dei diritti che ne derivano.

Le condizioni per ottenere l’autorizzazione rimangono tuttavia invariate sul piano formale e materiale. Rimane invariata anche la validità delle autorizzazioni estere, la cui regolamentazione è conforme all’attuale prassi.

Art. 42 Condizioni di partecipazione al servizio radioamatoriale

Attualmente la radiocomunicazione radioamatoriale è disciplinata al capitolo 4 «Concessioni di radio- comunicazione» negli articoli 30–36 OGC. Con il cambiamento di paradigma non è più necessaria al- cuna concessione per l’utilizzazione degli impianti di radiocomunicazione per partecipare al servizio radioamatoriale. Come in passato sono tuttavia richiesti un certificato di capacità e in certi casi addirit- tura una notifica (ad esempio per impianti radioamatoriali incustoditi e telecomandati, cfr. art. 32 cpv. 1 lett. e). L’utilizzazione delle frequenze con certificati di capacità è ora disciplinata al capitolo 5 «Utiliz- zazione delle frequenze in seguito a notifica all’UFCOM o con certificato di capacità» nella sezione 3