Rapporto esplicativo

Art. 49 Tipo di esami e certificati di capacità

Il vigente capitolo 6 «Esami per operatori delle radiocomunicazioni» viene abrogato insieme all’articolo 56 e 57 OGC e integrato a livello tematico nella sezione 4 del capitolo 5 «Utilizzazione delle frequenze in seguito a notifica all’UFCOM o con certificato di capacità».

Questa disposizione corrisponde in ampia misura al vigente articolo 56 OGC e non è modificata, ad eccezione della rubrica e della frase introduttiva del capoverso 1.

Siccome la formulazione del vigente articolo 56 OGC ha sollevato problemi di interpretazione in merito alla competenza esclusiva dell’UFCOM di svolgere esami in Svizzera per conseguire i diversi certifi- cati menzionati in questo articolo, l’articolo deve essere riformulato più chiaramente, tanto più che le sue varianti linguistiche non coincidono pienamente (cfr. titolo e cpv. 1, frase introduttiva).

Art. 50 Riconoscimento dei certificati di capacità esteri

Questa disposizione corrisponde all’articolo 57 OGC vigente e il suo contenuto non viene modificato. La disposizione viene completata in quanto sono fatti salvi gli accordi internazionali sul riconoscimento delle qualifiche professionali.

Art. 51 – 60

A parte l’adeguamento dei rimandi ad altri articoli nella stessa ordinanza e della data dell’ordinanza sulla gestione delle frequenze e sulle concessioni di radiocomunicazione all’articolo 60, le disposizioni corrispondono ai vigenti articoli 49–55 e 58–60 OGC.

Art. 61 Disposizioni transitorie

Il vigente articolo 61 OGC riguarda le concessioni secondo il diritto attualmente in vigore e diventa ob- soleto. Considerato che l’entrata in vigore dell’ORad non ha alcuna ripercussione sulla validità del piano nazionale di attribuzione delle frequenze, il vigente articolo 62 OGC viene abrogato senza es- sere sostituito. Quest’ultimo è trasposto nel nuovo articolo 61 capoverso 2 con la rubrica «Disposizioni transitorie».

In seguito a questo cambiamento di paradigma non è più presupposto il possesso di una concessione per partecipare al servizio radioamatoriale e alle radiocomunicazioni aeronautiche nonché per l’utilizzo di impianti di radiocomunicazione su imbarcazioni marittime e renane. Continua tuttavia ad essere ne- cessario disporre di un certificato di capacità. Quelli che sono stati conseguiti secondo il diritto vigente mantengono quindi la loro validità all’entrata in vigore dell’ORad (cfr. cpv. 1 lett. e).

Il cambiamento dal presente al nuovo regime deve poter essere attuato con un onere ragionevole a livello di tempo, denaro, risorse umane e impatto ecologico, sia per i titolari delle concessioni che per l’UFCOM. Sebbene le concessioni perdano la loro validità con il nuovo regime (cpv. 1 lett. a), conti- nuano a rimanere valide le circa 4800 carte d’identità con fotografia rilasciate con le concessioni per partecipare al servizio radioamatoriale, i circa 3200 certificati «Aircraft Station Licence» e i circa 1800 certificati «Ship Station Licence» rilasciati per utilizzare le radiocomunicazioni aeronautiche o gli im- pianti di radiocomunicazione su imbarcazioni marittime e renane (cpv. 1 lett. c). Il ritiro, l’eliminazione o un nuovo rilascio di questi documenti non sarebbe ragionevole poiché dovrebbe essere cancellato o adeguato soltanto il termine «concessione» che appare sui documenti. Quindi un tale approccio è par- ticolarmente giustificabile anche perché, ad eccezione della soppressione dell’obbligo di concessione