Rapporto sui risultati

Legge sulle pigioni commerciali COVID-19: rapporto sui risultati della consultazione

1. Situazione iniziale

Nella sessione estiva, il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno approvato due mozioni dello stesso tenore¹, secondo le quali i gestori di ristoranti e di altre aziende dovrebbero pagare soltanto il 40 per cento della pigione durante la chiusura disposta dal Consiglio federale per combattere il coronavirus.

Il Consiglio federale è stato dunque incaricato di presentare al Parlamento un disegno di legge che attui quanto richiesto dalle mozioni. Il 1° luglio 2020 ha avviato presso i Cantoni, i partiti politici e le organizzazioni interessate la procedura di consultazione relativa a un avamprogetto. È previsto che l’Esecutivo adotti a metà settembre un messaggio all’attenzione del Parlamento proponendogli una procedura speciale affinché il disegno di legge sia dibattuto dalle due Camere nella stessa sessione.

La prevista legge federale sulle pigioni e sui fitti durante le chiusure aziendali e le limitazioni ordinate per combattere il coronavirus (COVID-19) (legge sulle pigioni commerciali COVID-

19) è concepita come legge federale urgente limitata nel tempo.

2. Procedura di consultazione

Il 1° luglio 2020 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione concernente la legge sulle pigioni commerciali COVID-19. Sono stati interpellati i Cantoni, i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia e altre organizzazioni interessate tra cui, in particolare, le associazioni dei locatari e dei locatori. L’avamprogetto posto in consultazione è stato pubblicato anche sul sito della Confederazione (www.admin.ch) e su quello dell’Ufficio federale delle abitazioni (www.bwo.admin.ch).

Entro il 4 agosto 2020, termine di scadenza della consultazione, sono pervenute 178 risposte. Ad eccezione di JU hanno preso posizione tutti i Cantoni.

Hanno espresso un parere anche sette dei partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale: Partito popolare democratico (PPD), Partito evangelico svizzero (PEV), Partito Liberale Radicale (PLR. I Liberali Radicali), Partito ecologista svizzero (i Verdi), Partito verde liberale svizzero (pvl), Unione democratica di centro (UDC) e Partito socialista svizzero (PSS). Si sono inoltre espressi i Giovani UDC di Soletta (Junge SVP Solothurn).

Tra le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna ha risposto l’Unione delle città svizzere (UCS).

Quattro associazioni mantello nazionali dell’economia hanno preso posizione: economiesuisse, Unione sindacale svizzera (USS), Unione svizzera delle arti e mestieri (USAM) e Travail.Suisse.

In totale 14 organizzazioni interessate invitate a partecipare alla consultazione hanno inoltrato un parere sui contenuti del progetto: Associazione Svizzera Inquilini, Sezione della Svizzera Italiana (ASI-SSI), Camera Ticinese dell’Economia Fondiaria (CATEF), casafair Schweiz, Chambre genevoise immobilière (CGI), Fédération Romande Immobilière (FRI), Gastrosuisse, Associazione svizzera dei proprietari fondiari (HEV), Associazione Svizzera Inquilini (ASI), Associazione svizzera dell’economia immobiliare (SVIT), Swiss Retail Federation, Union suisse des professionnels de l’immobilier (USPI), Verband der Geschäftsmieter, Verband Immobilien Schweiz (VIS), Cooperative d’abitazione svizzera – federazione dei committenti di immobili d’utilità pubblica. Dal canto suo, l’Association Romande des Maîtres d’Ouvrage d’Utilité Publique (ARMOUP) ha comunicato di non avere osservazioni particolari da formulare.