Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/106: Ordinanza sui sussidi di Innosuisse · 17 pagine
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Sezione 5: Assegno per l’innovazione
Art. 23 Presentazione della domanda
Come sinora, gli assegni per l’innovazione sono diretti a piccole e medie imprese con sede in Svizzera. Il concetto di impresa deve essere inteso in senso lato e ingloba anche organizzazioni di pubblica utilità, federazioni, istituzioni pubbliche eccetera. Il criterio decisivo è anzitutto il numero di equivalenti tempo pieno.
Art. 24 Tipi di studio preliminare e criteri di valutazione
Lo scopo e il tipo di studi preliminari per i quali può essere concesso un assegno per l’innovazione rimangono gli stessi, poiché questo strumento si è dimostrato valido (cpv. 1).
I due criteri di valutazione sinora previsti (contenuto innovativo e utilità potenziale dello studio preliminare) sono mantenuti, e vengono ad aggiungersi i criteri del contributo allo sviluppo sostenibile della società, dell’economia e dell’ambiente (cfr. al riguardo il commento ad art. 2) e del rapporto costi-benefici (cfr. al riguardo il commento ad art. 8).
Art. 25 Assegno per l’innovazione
Come sinora, può essere concesso un accredito di 15 000 franchi al massimo. La prassi attualmente invalsa che assoggetta l’assegno a un limite di tempo è ora espressamente consacrata al capoverso 1. La durata effettiva del periodo di validità è indicata nell’accredito. Le altre condizioni applicabili all’accredito rimangono invariate.
3.3 Capitolo 3: Promozione dell’imprenditorialità fondata sulla scienza
Sezione 1: Provvedimenti di formazione e sensibilizzazione
Art. 26 Provvedimenti di formazione
Il concetto di imprenditorialità ingloba tutti gli aspetti dell’attività imprenditoriale; spazia dall’individuazione di opportunità al successo dell’innovazione e allo sviluppo personale nell’ottica dei rapporti con le questioni imprenditoriali. Conformemente al mandato di Innosuisse, i suoi provvedimenti vertono su aspetti dell’imprenditorialità nell’ottica dello sviluppo e della realizzazione di innovazioni fondate sulla scienza. Questi provvedimenti di promozione possono avere come obiettivo tanto la costituzione e lo sviluppo di imprese fondate sulla scienza quanto il loro riorientamento, oppure lo sviluppo interno di un’impresa verso una maggiore attività innovativa (Intrapreneurship).
I provvedimenti di formazione sono incentrati soprattutto su corsi e teleseminari, ma l’enumerazione di possibili forme di provvedimenti figurante al capoverso 1 non è esaustiva.
Ai sensi dell’articolo 20 capoverso 1 LPRI, i provvedimenti sono destinati a gruppi di persone che sono già concretamente confrontate con questioni legate all’imprenditorialità. Le nuove persone menzionate all’articolo 20 capoverso 1 LPRI, ossia coloro che vogliono riorientare la propria impresa, sono evocate al capoverso 2 lettera c. Si tratta soprattutto di un riorientamento inteso a rendere più innovativa l’impresa, per esempio instaurando una cultura di interesse per l’innovazione o introducendo misure per la formazione continua. Innosuisse può offrire provvedimenti di formazione per tutti i gruppi di persone menzionati al capoverso 2 o anche solo per parte di essi (p. es. corsi specifici per persone che si trovano nella fase di costituzione di un’impresa).
Come sinora, Innosuisse decide quale sia l’offerta adeguata e realizza i provvedimenti da sé o ne demanda la realizzazione a terzi (cpv. 3).
Art. 27 Provvedimenti di sensibilizzazione
Rispetto al diritto vigente, con la modifica della LPRI i provvedimenti di sensibilizzazione sull’imprenditorialità non sono più strettamente limitati alla costituzione di imprese, ma possono riferirsi all’intero spettro dell’imprenditorialità fondata sulla scienza (cpv. 1; su questo concetto cfr. il commento ad art. 26). Possono essere offerti in varie forme, per esempio in forma di workshop o di eventi più importanti con presenza di pubblico, di teleseminari ma anche in forma di pubblicazioni, podcast o videofilmati. L’elenco del capoverso 1 non è esaustivo.
In quanto provvedimenti di sensibilizzazione, queste misure sono rivolte a un vasto pubblico di persone allettate dall’idea di costituire un’impresa, di acquisirne una o di orientare la propria impresa in modo nuovo e soprattutto più innovativo (cpv. 2). Questi provvedimenti sono destinati a persone che non hanno ancora un progetto concreto per la costituzione di un’impresa. Non sono invece concepiti per persone che si interessano all’imprenditorialità fondata sulla scienza per motivi diversi dal proprio desiderio di diventare imprenditore (p. es. i giornalisti).
Per il capoverso 3 vale, per analogia, quanto detto a proposito dell’articolo 26 capoverso 3.
Sezione 2: Offerte di informazione e di consulenza
Art. 28
Come sinora, Innosuisse offre anche servizi di informazione e di consulenza sull’imprenditorialità fondata sulla scienza, sul cui concetto rimandiamo al commento all’articolo 26. Ora il capoverso 1 prevede esplicitamente che l’offerta comprende anche informazioni sul contesto imprenditoriale svizzero per le giovani imprese, il cosiddetto «ecosistema delle start-up». La piattaforma di notizie «Startupticker» lanciata da Innosuisse, per esempio, migliora il livello generale di informazione per i potenziali imprenditori interessati a fondare la loro impresa sulla scienza e per le start-up già costituite, divulgando informazioni su possibilità di promozione, eventi, possibilità di formazione, concorsi, possibilità per la ricerca di investitori, storie di successo e possibilità di interazione. Un altro esempio è rappresentato dal libro «Gründerinnen», cofinanziato da Innosuisse, in cui sono presentati ritratti di donne imprenditrici e che forniscono modelli di ruolo per sensibilizzare soprattutto le donne a fare il passo verso l’indipendenza.