Rapporto sui risultati

Suisse Eole, ASPU, asep, swisscleantech, Swissolar, Swisspower, USS, Città di Zurigo, WWF Svizzera). Ciò garantirebbe che le questioni controverse relative all’aggiudicazione della concessione possano essere risolte nell’ambito di una procedura distinta (Suisse Eole). Tuttavia, una procedura concentrata non è necessariamente la soluzione migliore, in particolare per i grandi progetti idroelettrici per i quali il rischio finanziario è troppo elevato rispetto al rischio di un rifiuto definitivo del progetto preliminare in caso di aggregazione delle procedure di autorizzazione edilizia e di concessione (ZH, LU, UR, OW, NW, GL, ZG, SO, SH, AR, AI, SG, AG ; ACC VS, ASEA, CGCA, DCPA, EKW, CdEN, GGCE, Groupe E, Greenpeace Svizzera, SL-FP, Swisspower, Città di Zurigo, WWF Svizzera). CAS, ATA e WWF Svizzera si chiedono se il raggruppamento di tutti gli interessi e, se del caso, la ricerca di soluzioni alternative nella procedura di approvazione dei piani concentrata sia davvero l’approccio più efficace.

Capoverso 2

Diversi partecipanti alla consultazione ritengono che la procedura di rilascio della concessione non debba essere integrata nella procedura di approvazione dei piani proposta all’articolo 14a (UR, NW, GL; ACC VS, ACS, AES, Alpiq, CGCA, Regiogrid, Suisse Eole). Si sostiene che il rilascio della concessione è importante per ridurre al minimo i rischi finanziari per il promotore del progetto. Si discute anche di come coordinare le procedure di approvazione per la parte elettrica degli impianti eolici e idroelettrici (BE, FR; AES, Alpiq, ewz, Groupe E, Regiogrid, Città di Zurigo, Suisse Eole). Alcuni partecipanti alla consultazione propongono di istituire un unico interlocutore per tutte le procedure relative ai progetti, al fine di facilitare il coordinamento (AES, Goupe E, Regiogrid). Vengono altresì fatte delle riflessioni in merito all’espropriazione di fondi per realizzare impianti eolici e su come dovrebbe essere disciplinata nel diritto federale (AES, Alpiq, ewz, Groupe E, Regiogrid, Suisse Eole, Città di Zurigo). Groupe E, Regiogrid e AES propongono inoltre di valutare se l’approvazione dei piani non possa includere un’anticipata immissione in possesso onde evitare che la procedura venga rallentata da eventuali questioni di indennizzo non ancora chiarite.

Skyguide rileva che la procedura cantonale di approvazione dei piani concentrata deve essere coordinata con le autorizzazioni speciali di diritto federale – fra cui rientrano anche le autorizzazioni per la costruzione di ostacoli alla navigazione aerea – e le decisioni preliminari delle autorità federali.

Capoverso 3

Se Tribunale federale e SL-FP vedono vantaggi nel trasferimento della competenza per l’approvazione dei piani all’Esecutivo cantonale, SO evidenzia che il necessario adeguamento del diritto cantonale richiederà parecchio tempo e, vista la nuova ripartizione delle competenze, comporta notevoli rischi sul piano politico. Axpo sostiene che la competenza dovrebbe spettare ad un’unica autorità, in modo da evitare contraddizioni tra i pareri espressi da autorità differenti.

aee suisse, ewz, Groupe E, Regiogrid, Suisse Eole, Swissolar, AES e Città di Zurigo propongono un nuovo paragrafo 3b che disciplini il coordinamento e l’autorizzazione di impianti che interessano più di un Cantone; i Cantoni interessati designerebbero congiuntamente l’autorità di gestione della procedura e, in caso di disaccordo tra i Cantoni, la decisione spetterebbe al DATEC.

FR, VD, CP, Helvetia Nostra e Paysage Libre Suisse respingono questo paragrafo in quanto la Confederazione non ha facoltà di imporre ai Cantoni l’autorità competente per l’approvazione dei piani.

Capoverso 4

Il Tribunale federale sottolinea l’importanza del ricorso al tribunale cantonale superiore in considerazione delle dimensioni e dell’importanza dei progetti, del loro notevole impatto sul territorio e sull’ambiente e della necessità di garantire un’applicazione uniforme del diritto federale. L’importanza di tale via legale è evidenziata anche da SL-FP. Qualora la procedura cantonale di approvazione dei piani concentrata venisse applicata, svariate organizzazioni auspicano – data la complessità dei dossier –