Rapporto esplicativo

Compendio

Con la presente legge si intende istituire un fondo che assicuri meglio per l’attuale periodo di programma di Orizzonte Europa i mezzi a favore della ricerca svizzera,

affinché vi sia una base di finanziamento stabile analogamente a quanto succede-

rebbe in caso di associazione. Il fondo di durata determinata porta il nome di «Fondo Orizzonte» e dovrà rimanere in vigore fintanto che la Svizzera non potrà partecipare all’intero programma quadro dell’UE per la ricerca e l’innovazione (Orizzonte Europa, Euratom, ITER e Europa Digitale).

Situazione iniziale

Attualmente la Svizzera non è considerata uno Stato terzo associato a Orizzonte Europa né ai programmi e alle iniziative connessi (Euratom, ITER e Europa Digitale DEP). Questa mancata associazione comporta notevoli svantaggi per la piazza di ricerca svizzera. Si traduce in perdite progettuali, di rete e di stabilità a livello di finanziamento.

Contenuto del progetto

Per questa ragione il presente progetto istituisce un fondo per il finanziamento della collaborazione internazionale di ricerca e per il promovimento dell’eccellenza scientifica della ricerca svizzera.

Nel Fondo Orizzonte confluiranno le risorse iscritte a preventivo in un dato anno a titolo di contributo obbligatorio della Svizzera all’UE, se queste risorse non andranno all’UE a causa della mancanza di un accordo di associazione della Svizzera. Di conseguenza il fondo non mira a vincolare mezzi aggiuntivi, bensì a garantire i fondi già stanziati a favore della ricerca svizzera. Eventuali crediti residui rimarrebbero nel fondo.

Il fondo dovrà coprire il periodo fino alla piena associazione ad Orizzonte Europa, rimanendo quest’ultima comunque l’obiettivo primario. La legge ha una validità limitata fino alla conclusione di un accordo con l’UE sul pacchetto globale di Orizzonte 2021–2027, ma al più tardi sino a fine 2027 e sarà dichiarata urgente.