Rapporto esplicativo

Di conseguenza, è opportuno aggiungere i seguenti destinatari a questo capoverso: le federazioni degli assicuratori (gli assicuratori sono già menzionati), i fornitori di prestazioni e le loro federazioni, le organizzazioni tariffali di cui agli articoli 47a e 49 capoverso 2 e la Commissione federale per la qualità (art. 58b).

Inoltre, nella votazione popolare del 24 novembre 2024 è stata accolta la modifica della LAMal relativa al finanziamento uniforme delle prestazioni²². Tale modifica prevede la creazione di un’organizzazione tariffale per le prestazioni di cura che dovrà utilizzare alcuni dati dei fornitori di prestazioni per svolgere i propri compiti. Questa organizzazione rientra quindi nelle organizzazioni tariffali di cui all’articolo 47a LAMal indicato alla lettera f del presente capoverso.

È altresì previsto che il Consiglio federale metta in vigore la modifica della LAMal (Misure di contenimento dei costi – Definizione di obiettivi in materia di costi e di qualità)²³ deliberata dal Parlamento, se entro il 9 gennaio 2025 non verrà indetto alcun referendum contro tale disegno. Quest’ultimo prevede l’istituzione di una commissione federale per il monitoraggio dei costi e della qualità nell’AOMS che sorvegli l’evoluzione dei costi. A tal fine, il nuovo organismo avrà bisogno dei dati dei fornitori di prestazioni e dovrà dunque essere aggiunto fra i destinatari del capoverso in oggetto se non vi sarà alcun referendum o se la modifica sarà accettata in sede di votazione popolare.

Infine, l’indicazione dell’Ufficio federale di giustizia può essere stralciata. Dalla revisione totale della procedura federale e dall’entrata in vigore il 1° gennaio 2007 della legge sul Tribunale amministrativo federale²⁴, infatti, il suddetto Ufficio non ha più la competenza di istruire i ricorsi relativi alla LAMal indirizzati al Consiglio federale.

Cpv. 3

La garanzia dell’anonimato dei dipendenti e dei pazienti nell’ambito della trasmissione dei dati da parte dell’UST, stabilita dall’articolo 30b capoverso 2 OAMal, deve essere sancita nella legge per coerenza con l’articolo 21 LAMal sui dati degli assicuratori.

L’anonimizzazione dei pazienti in una fase successiva alla trasmissione dei dati da parte dell’UST è giustificata dal fatto che l’UST deve ricevere il numero AVS per poter svolgere i compiti definiti dalla LStat. In virtù dell’articolo 153c della legge federale del 20 dicembre 1946²⁵ sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS), l’UST è autorizzato a utilizzare sistematicamente il numero AVS. Tuttavia, una volta verificata la loro plausibilità, può trattare i dati soltanto con un identificatore statistico non parlante (cfr. art. 8a dell’ordinanza del 30 giugno 1993²⁶ sulle rilevazioni statistiche). Nell’ambito del collegamento di dati, inoltre, viene creato ogni volta uno pseudo-identificatore specifico di progetto (art. 3 dell’ordinanza del 17 dicembre 2013²⁷ sul collegamento di dati). Il numero AVS serve dunque in primo luogo per poter effettuare i necessari controlli della qualità dei dati all’inizio della procedura di trattamento. In seguito, i dati sono trattati soltanto con l’identificatore statistico.

²²FF 2024 31

²³FF 2024 2412

²⁴RU 2006 2197 (cfr. n. 110 dell’allegato alla legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo federale, con effetto dal 1° gennaio 2007 [RS 173.32]).

²⁵RS 831.10

26 RS 431.012.1