Rapporto esplicativo

5.3 Ripercussioni sull’economia

Le prestazioni aggiuntive che dovranno essere versate dagli assicuratori contro gli infortuni saranno inevitabilmente compensate da un leggero aumento dei premi. Il costo aggiuntivo massimo è stimato in 17 milioni di franchi all’anno (cfr. cap. 5.4).

5.4 Ripercussioni sull’assicurazione contro gli infortuni

È difficile quantificare il numero di nuovi casi che verrebbero indennizzati estendendo il diritto alle indennità giornaliere anche agli assicurati che soffrono di ricadute o postumi tardivi di un infortunio avvenuto quando non erano ancora assicurati secondo la LAINF. Per definizione, questa cifra può essere solo una stima, poiché questi casi potenziali non vengono notificati, visto che attualmente non vi è il diritto alle indennità giornaliere.

Sulla base delle statistiche attuali, ovvero del numero di casi di ricaduta o di altri postumi tardivi notificati per i quali l’INSAI ha rifiutato di versare le prestazioni a causa della mancanza di copertura iniziale, e di un’estrapolazione a tutti gli assicuratori LAINF, si stima che i casi notificati a tutti gli assicuratori LAINF potrebbero essere 1380 in più all’anno. Se l’assicurazione si facesse carico di tutti i casi, verrebbero versati in totale 17 milioni di franchi all’anno in indennità giornaliere per ricadute o postumi tardivi dovuti a un infortunio inizialmente non assicurato. Tale scenario sembra tuttavia improbabile visto che, sulla base del requisito del nesso di causalità tra l’infortunio iniziale e la ricaduta, la percentuale di casi in cui gli assicuratori rifiuteranno di fornire le prestazioni sarà elevata.

Considerando che i premi netti totali per gli infortuni non professionali nel 2021 ammontavano a 3,49 miliardi, un costo aggiuntivo di 17 milioni corrisponderebbe a un aumento dei premi di circa lo 0,48 per cento. Si tratta di un importo massimo, calcolato sulla base dello scenario più sfavorevole per gli assicuratori.

5.5 Ripercussioni sulla sanità e sulla società

L’avamprogetto non ha alcuna ripercussione sulla società. Visto che ad aumentare è solo il numero di persone che ricevono indennità giornaliere nell’ambito della LAINF, senza influenza diretta o indiretta sulle prestazioni di cura, non vi sono neanche ripercussioni sulla sanità.

5.6 Ripercussioni sull’ambiente

L’avamprogetto non ha alcuna ripercussione diretta sull’ambiente.

5.7 Altre ripercussioni

L’avamprogetto non dovrebbe avere ripercussioni diverse da quelle già menzionate.

6 Aspetti giuridici

6.1 Costituzionalità

Il presente avamprogetto si basa sulle disposizioni costituzionali che disciplinano la competenza della Confederazione di emanare prescrizioni sull’assicurazione contro le malattie e gli infortuni (art. 117 Cost.)¹⁵.