Rapporto sui risultati
Consultazione 2023/48: Modifica della legge federale sulle prestazioni complementari all’assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (LPC). Riconoscimento di forme di alloggio con assistenza per i beneficiari di PC all’AVS · 28 pagine
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il finanziamento di questo tipo di alloggi per le persone anziane ancora in grado di vivere au- tonomamente è principalmente a carico dei Cantoni, questi ultimi hanno chiaramente interesse a favorire il ricorso a tale soluzione. La modifica di legge permetterebbe così di contribuire a frenare l’aumento delle spese per le cure in istituto.
Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna
Secondo UCS e ACS la motivazione puramente finanziaria secondo cui soltanto i Cantoni e i Comuni trarrebbero vantaggio dalla prevenzione di entrate premature in istituto e pertanto do- vrebbero sostenere le spese è miope ed errata, poiché tutti i livelli statali beneficerebbero di soggiorni in istituto più brevi. Inoltre, per l’ACS dal finanziamento dovrebbe anche emergere che in 11 Cantoni le PC sono cofinanziate dai Comuni.
Organi esecutivi, organizzazioni e cerchie interessate
La CDOS rileva che, con il modello proposto, la Confederazione legifera e i Cantoni devono sostenere tutte le spese, il che è contrario al principio dell’equivalenza fiscale. Il Consiglio federale giustifica la sua proposta adducendo che i risparmi attesi dal posticipo delle entrate in istituto andrebbero a vantaggio dei Cantoni, ma non è affatto sicuro che tali risparmi rag- giungano effettivamente l’ordine di grandezza indicato e in ogni caso produrrebbero effetti sol- tanto dopo un determinato lasso di tempo. La Conferenza chiede pertanto che gli effetti delle nuove disposizioni vengano valutati dopo cinque anni, in particolare per quanto concerne le ripercussioni in termini di costi.
La CCCC ritiene che la proposta del Consiglio federale sia in contraddizione con il principio «chi paga comanda». A suo parere, se la maggior parte delle prestazioni dovesse rientrare nelle spese di malattia e d’invalidità, andrebbe valutato un mandato generale ai Cantoni. Inol- tre, la Conferenza considera inappropriata l’attribuzione del supplemento per la locazione di un appartamento adeguato alle esigenze delle persone anziane all’ambito delle spese di ma- lattia e d’invalidità: si tratta di una categorizzazione dovuta a riflessioni di carattere finanziario, il che non è opportuno.
5.6 Accertamento del bisogno
Cantoni
AG, AI, GE, GR, BL, NW, SO, SH e ZH accolgono favorevolmente la regolamentazione pre- vista per la prova e la valutazione del bisogno, che consente di lasciare ai Cantoni – che già oggi rimborsano le prestazioni in questione ed effettuano le valutazioni necessarie – la com- petenza di determinare in che modo attestare il bisogno di una prestazione. A loro avviso è importante che i Cantoni possano mantenere i propri modelli e non vengano limitati dalle nuove prescrizioni di diritto federale.
BL auspica che ai Cantoni sia esplicitamente data la possibilità di svolgere accertamenti del bisogno propri e di rifiutare le prestazioni in caso di mancato bisogno.
Partiti politici
L’UDC chiede che chi svolge gli accertamenti del bisogno non sia nel contempo fornitore di prestazioni, in modo da ridurre i possibili abusi nella valutazione.