Rapporto sui risultati
Consultazione 2023/48: Modifica della legge federale sulle prestazioni complementari all’assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (LPC). Riconoscimento di forme di alloggio con assistenza per i beneficiari di PC all’AVS · 28 pagine
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dati le modalità per trasmettere le informazioni in questione alla sezione preposta alla riscos- sione dei contributi della cassa di compensazione competente.
Considerazione delle riserve per il pagamento del salario degli assistenti non quale componente della sostanza (Procap, Inclusion Handicap e FRAGILE, insieme, InVIEdual, Pro Mente Sana, ASP, USDCR, FSS, Travail.Suisse, Pro Infirmis e USC)
Per poter pagare il salario con puntualità, i beneficiari di un contributo per l’assistenza neces- sitano di una riserva. Quest’ultima non va considerata nelle PC quale sostanza, analogamente a quanto previsto per i depositi delle pigioni.
− Valutazione delle ricerche di lavoro da parte degli uffici regionali di collocamento
− Necessità di evitare incentivi perversi in caso di passaggio da un ambiente protetto al
mercato del lavoro primario
Valutazione delle ricerche di lavoro da parte degli uffici regionali di collocamento (Inclusion Handicap e FRAGILE, insieme, InVIEdual, Pro Mente Sana, ASP, USDCR, FSS e USC)
La prassi vigente riguardo alla prova di ricerche di lavoro sufficienti crea regolarmente pro- blemi. A prescindere dal tipo e dalla gravità della disabilità, dall’età della persona interessata e dall’offerta effettiva sul mercato del lavoro, i servizi PC esigono sommariamente dai benefi- ciari di PC la prova di sei–otto candidature.
Valutare se una persona faccia quanto da essa ragionevolmente esigibile per trovare un im- piego nel caso specifico e tenendo conto della situazione reale del mercato del lavoro è impe- gnativo e richiede buone conoscenze del mercato del lavoro. Il personale dei servizi PC non è formato in tal senso e non dispone nemmeno delle risorse necessarie a tal fine. Gli uffici regionali di collocamento (URC), invece, sono nelle condizioni di farlo, dato che si occupano quotidianamente di questioni del genere. Di conseguenza, le organizzazioni summenzionate chiedono che la valutazione delle ricerche di lavoro venga delegata agli URC.
Necessità di evitare incentivi perversi (Procap, Inclusion Handicap e FRAGILE, insieme, InVIEdual, Pro Mente Sana, ASP, Travail.Suisse, USDCR, FSS e USC)
In caso di passaggio da un ambiente protetto al mercato del lavoro primario
Nella prassi, spesso è problematico anche il passaggio da un ambiente protetto al mercato del lavoro primario. In caso di attività in un ambiente protetto, infatti, conformemente all’arti- colo 14a capoverso 3 lettera b dell’ordinanza sulle prestazioni complementari all’assicura- zione per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (OPC-AVS/AI) non viene computato alcun red- dito ipotetico. Se però una persona passa al mercato del lavoro primario e vi consegue un reddito inferiore a quello di cui all’articolo 14a capoverso 2 OPC-AVS/AI, i servizi PC compu- tano di regola quale reddito questo importo più elevato. Ne derivano incentivi perversi a rima- nere nell’ambiente protetto, che vanno evitati.
In caso di rapporto di lavoro di durata determinata che comporta (temporaneamente) l’estin- zione del diritto
Un altro incentivo perverso da evitare riguarda l’accettazione di un rapporto di lavoro di durata determinata (p. es. per sostituzioni di maternità) da parte dei beneficiari di PC. In tali casi, se il reddito che ne deriva comporta una temporanea eccedenza dei redditi per la persona in questione, occorrerebbe far sì che questa non perda il diritto alle PC, optando eventualmente per una semplice sospensione del relativo versamento per un periodo massimo di 12 mesi. In