Rapporto esplicativo

capoverso 2 LPGA. È ugualmente esclusa la possibilità di presentare una domanda di condono.

Variante della minoranza

Art. 2 cpv. 2 lett. g n. 1

Sono esonerati dall’obbligo di pagare i contributi, e risultano dunque non più coperti dall’AD, coloro i quali detengono una partecipazione finanziaria superiore al cinque per cento nell’azienda in cui lavorano. «In modo diretto» significa una partecipazione finanziaria in prima persona, mentre con la dicitura «in modo indiretto» si intende la partecipazione di membri della famiglia o di un’altra azienda in cui la persona stessa detiene a sua volta una partecipazione (conglomerato aziendale). Questi due termini dovranno essere definiti in modo concreto a livello di ordinanza.

Per poter accertare chi detiene effettivamente delle quote dell’azienda nonché l’entità di queste ultime è necessario che siano resi pubblici tutti i dati relativi alle partecipazioni finanziarie. Vanno rese note anche le partecipazioni ad altre aziende delle persone in posizione analoga a quella dei datori di lavoro.

Art. 2 cpv. 2 lett. g n. 2

Conformemente alla volontà del legislatore, l’organizzazione stessa di una Sagl secondo il diritto svizzero prevede un’influenza significativa da parte dei soci (con o senza funzione dirigenziale). Ai sensi dell’articolo 811 capoverso 1 CO, i soci di una Sagl hanno non solo il diritto, ma anche l’obbligo di partecipare alla gestione della società, aspetto confermato dalla prassi della giurisprudenza del Tribunale federale. In tal senso, i soci assumono congiuntamente una posizione analoga a quella del consiglio d’amministrazione di una SA.

Per questi motivi, sono esclusi ex lege dall’obbligo di pagare i contributi i mandati come quello di membro del consiglio d’amministrazione di una SA o di socio di una Sagl, che per legge (CO) sono obbligatoriamente dotati di potere decisionale.

Art. 2 cpv. 2 lett. g n. 3

La formulazione «determinano o possono influenzare risolutivamente le decisioni del datore di lavoro, come anche i loro coniugi occupati nell’azienda» è stata necessariamente tratta dall’articolo 31 capoverso 3 lett. c LADI, che come definizione di «posizione analoga a quella dei datori di lavoro» deriva di fatto dalla giurisprudenza del Tribunale federale e non è contenuta nella LADI. Non è facile formulare una definizione di «posizione analoga a quella dei datori di lavoro» più ristretta e precisa di quella esistente in una norma che deve essere redatta in termini generali astratti, dato che nei singoli casi il fattore decisivo è sempre l’effettivo potere decisionale interno così come viene «vissuto» quotidianamente. Spetta al datore di lavoro chiarire in via preliminare l’obbligo di pagare i contributi o la possibilità di esenzione.

In caso di esplicita richiesta e in virtù dell’obbligo d’informazione e consulenza di cui all’articolo 27 LPGA, l’AD deve sostenere, consigliare e correggere le aziende nell’accertamento di una posizione analoga a quella dei datori di lavoro.