Rapporto esplicativo

Art. 2 cpv. 2 lett. h

Sono esonerati dall’obbligo di pagare i contributi i coniugi delle persone di cui alla lettera g occupati nell’azienda di queste ultime.

Art. 2 cpv. 2 lett. i

È esonerato dall’obbligo di pagare i contributi il coniuge del datore di lavoro occupato nell’azienda di quest’ultimo.

Art. 31 cpv. 3 lett. b e c

Sono state abrogate le lettere b e c dell’articolo 31 capoverso 3. L’esenzione dall’obbligo di pagare i contributi per le persone che occupano una posizione analoga a quella dei datori di lavoro, nonché per i relativi coniugi e per i coniugi dei datori di lavoro (indipendenti), le esclude dal diritto all’insieme delle prestazioni dell’AD, compresa l’ILR. Secondo l’articolo 31 cpv. 1 lett. a LADI, il diritto all’indennità in caso di ILR è legato all’obbligo di pagare i contributi all’assicurazione contro la disoccupazione, come nel caso dell’ID nell’articolo 8 capoverso 1 lett. e LADI. Ciò significa che le lettere b (coniuge del datore di lavoro) e c (persone in posizione analoga a quella dei datori di lavoro e relativi coniugi occupati nell’azienda) dell’articolo 31 capoverso 3 devono essere abrogate.

5. Ripercussioni

5.1 Effetti sulla Confederazione

5.1.1 Ripercussioni finanziarie

La presente modifica di legge non ha ripercussioni finanziarie dirette per la Confederazione, bensì sulle entrate del fondo di compensazione dell’AD (varianti della maggioranza e della minoranza) e sui fondi di compensazione dell’AD (variante della minoranza).

Ripercussioni dirette sui ricavi del fondo di compensazione dell’AD

Circa il 90 per cento dei ricavi ordinari del fondo di compensazione dell’AD proviene dai contributi salariali dei dipendenti e dei datori di lavoro, e circa il 10 per cento dai contributi della Confederazione e dei Cantoni. Anche l’importo di questi contributi deriva da una percentuale ben definita della somma dei salari soggetti a contribuzione ed è vincolato per legge (art. 90a cpv. 1, art. 90b e art. 92 cpv. 7^bis LADI). La variante della maggioranza non ha ripercussioni finanziare dirette sui ricavi del fondo di compensazione, in quanto le persone in posizione analoga a quella dei datori di lavoro sono già tenute a versare i contributi.

Ripercussioni dirette sui costi del fondo di compensazione dell’AD

I Cantoni vengono rimborsati dal fondo di compensazione dell’AD (art. 92 cpv. 7 LADI) per l’esecuzione della LADI e del servizio pubblico di collocamento secondo la legge sul collocamento. Per i servizi cantonali viene fissato un importo massimo destinato alle spese complessive computabili in funzione della percentuale e del