Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/56: 20.406 n Iv. pa. Silberschmidt. Gli imprenditori che pagano i contributi per l’assicurazione contro la disoccupazione devono anche essere assicurati contro la disoccupazione · 19 pagine

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Questa proposta di una minoranza relativa alla variante della maggioranza prevede il presupposto della liquidazione. Sono quindi esclusi gli utili ottenuti da partecipazioni finanziarie: se secondo la sua iscrizione nel registro di commercio l’azienda è in stato di liquidazione, non genera difatti utili da distribuire successivamente, ad esempio sotto forma di dividendi. In questa versione non è prevista la deduzione degli utili da partecipazioni finanziarie nell’azienda.

Art. 22 cpv. 2bis (a cui si aggiunge la proposta di una minoranza)

Il diritto all’ID è esteso alle persone in una posizione analoga a quella dei datori di lavoro. Al fine di evitare abusi l’indennità è limitata (70 % del guadagno assicurato o 50 % nella proposta di una minoranza), garantendo la copertura assicurativa e riducendo anche l’incentivo agli abusi. Il supplemento destinato agli assegni per i figli e agli assegni di formazione sottostà alle stesse condizioni sancite dall’articolo 22 capoverso 1 LADI.

Se lo status di cui all’articolo 8 capoversi 3 e 4 PP-LADI viene meno, si applicano nuovamente le regole generali di cui all’articolo 22 capoverso 1 o 2 LADI (ossia l’80 % o il 70 %del guadagno assicurato).

Art. 95 cpv. 1quater

Entro il termine quadro per la riscossione dell’indennità e per i tre anni successivi non può aver luogo alcuna rioccupazione nella stessa azienda, altrimenti i presupposti per il diritto all’indennità decadono completamente con effetto retroattivo alla data della notifica. Tutte le prestazioni saranno pertanto considerate come indebitamente (illecitamente) erogate, rendendo obbligatorio il rimborso completo e immediato di tutte le prestazioni ricevute.

Nell’ambito dell’assistenza giudiziaria e amministrativa (art. 32 LPGA), la CAD può richiedere alle casse di compensazione AVS competenti di comunicare dati specifici (ad es. estratto conto individuale). Sulla base dell’estratto conto individuale ricevuto, la CAD può verificare se sono stati versati contributi per persone che occupano una posizione analoga a quella dei datori di lavoro così come per i loro coniugi occupati nell’azienda, o per il coniuge del datore di lavoro occupato nell’azienda di quest’ultimo, e quindi se queste persone operano nuovamente nella stessa azienda.

Poiché in alcuni casi i rimborsi possono essere effettuati sei-sette anni dopo la registrazione presso la CAD, è necessario un periodo di perenzione assoluto più lungo rispetto ai cinque anni previsti dall’articolo 25 capoverso 2 LPGA. È esclusa la possibilità di presentare una domanda di condono.

Art. 95 cpv. 1quinquies (proposta di una minoranza relativa alla variante della maggioranza)

Le persone che rientrano nell’ambito di applicazione dell’articolo 8 capoversi 3 e 4 PP-LADI e che percepiscono utili derivanti da partecipazioni finanziarie nell’azienda in cui hanno lavorato e dedotti dall’ID secondo l’articolo 18d sono ora tenute al rimborso nella misura degli utili o profitti percepiti. A seconda dell’importo di tali utili e profitti, l’obbligo di rimborso delle prestazioni potrebbe, in alcuni casi, essere pari alla totalità dell’ID. Anche in questo caso è previsto un periodo di perenzione assoluto più lungo dei cinque anni previsti dall’articolo 25