Rapporto esplicativo

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2.2 Alternative esaminate e scartate

2.2.1 Disciplinamento dei compiti dell’autorità di protezione dei minori e degli adulti (APMA)

Taluni criticano che il consenso obbligatorio del genitore biologico (art. 265a segg. CC) spesso porta a interventi «inutili» dell’APMA nei casi cui si applicherebbe l’adozione agevolata del figliastro. In particolare ritengono inopportuno che l’APMA ordini una curatela per accertare la paternità prima dell’adozione, spingendo i genitori intenzionali a comunicare i dati del «genitore mancante»¹².

A tale proposito si può fare riferimento alla modifica dell’ordinanza sullo stato civile (OSC) adottata dal Consiglio federale il 26 giugno 2024, la cui entrata in vigore è prevista l’11 novembre 2024. L’ufficio dello stato civile continuerà a comunicare all’APMA la nascita di un figlio se al momento della nascita sussiste un rapporto di filiazione con un solo genitore (art. 50 cpv. 1 lett. a OSC)¹³, e questo affinché l’APMA possa esaminare se occorrono misure per tutelare il bene del minore e in particolare per determinare se per il bambino si prospetta una seconda genitorialità. L’APMA non istituirà a priori una curatela, ma contatterà la madre o la coppia per valutare se è necessario ordinare una misura di protezione a favore del minore¹⁴.

Il presente avamprogetto non prevede novità al riguardo. Nelle situazioni specifiche in cui in futuro sarà possibile adottare il figliastro con procedura agevolata, l’APMA dovrà trattenersi dall’intervenire: se un’adozione agevolata del figliastro è pendente, è opportuno attendere la decisione prima di valutare se nominare una curatela per l’accertamento della paternità.

2.2.2 Deroga alla condizione dei tre anni di comunione domestica e prova del «progetto comune» come unica condizione per l’adozione agevolata del figliastro

È stato esaminato se nei casi di adozione agevolata del figliastro fosse possibile derogare alla condizione dei tre anni di comunione domestica o addirittura alla comunione domestica in generale, il che però porterebbe a una sorta di genitorialità originaria mediante riconoscimento del bambino. In considerazione di quanto chiesto dalla mozione 22.3382 e della futura revisione del diritto in materia di filiazione, che non s’intende anticipare (v. n. 1.2.1), si è deciso di mantenere tale condizione.

¹²JANINA SCHNEIDER/LUCA MARANTA, Formalizing Family: Stiefkindadoption durch Re-

genbogenfamilien aus praktischer und rechtstheoretischer Sicht, FamPra.ch 2022, pagg. 38- 66, pag. 53.

13 RS 211.112.2