Rapporto esplicativo
Consultazione 2024/49: Approvazione dell’Accordo multilaterale tra autorità competenti concernente lo scambio di informazioni GloBE · 18 pagine
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i tempi e le modalità dello scambio di informazioni (sezione 3), la collaborazione in materia di correzioni, applicazione e attuazione dell’Accordo GloBE (sezione 4), la confidenzialità e la protezione dei dati (sezione 5), le consultazioni (sezione 6), le modifiche (sezione 7), le condizioni generali (sezione 8) e il Segretariato dell’Organo di coordinamento (sezione 9).
Conformemente all’Accordo GloBE gli Stati dovrebbero scambiarsi reciprocamente le prime informazioni GloBE al più presto a partire dal 1° luglio 2026. In considerazione dei processi democratici, l’Accordo GloBE potrà entrare in vigore in Svizzera soltanto a partire da metà 2026. Per poter partecipare allo scambio di informazioni GloBE, la Svizzera deve essere inclusa dagli altri Stati nei loro elenchi di Stati partner. Affinché ciò possa avvenire, è necessario che venga presentata una dichiarazione contenente indicazioni sull’applicazione provvisoria.
Da parte sua, la Svizzera dovrà stabilire giuridicamente, nel quadro di specifici elenchi, da quali Stati intende ricevere informazioni e a quali intende trasmetterne. Questi elenchi verranno notificati al Segretariato dell’Organo di coordinamento dopo l’entrata in vigore dell’Accordo GloBE. È nell’interesse della Svizzera disporre di un’ampia rete di scambio per poter contenere i casi in cui i gruppi di imprese multinazionali sono costretti a presentare la dichiarazione GloBE anche nei singoli Paesi. Ad oggi non è certo quali Stati attueranno l’Accordo GloBE, approvato soltanto di recente dall’Inclusive Framework on BEPS. Per questo motivo si propone di conferire al Consiglio federale la facoltà di stabilire gli elenchi di Stati.
3.2 Attuazione
L’imposizione minima produce i suoi effetti per la prima volta nel 2024 e il primo scambio di informazioni è previsto per il 2026. Il Consiglio federale mira a un’entrata in vigore dell’attuazione prevista a livello di ordinanza delle disposizioni nazionali contenute nell’Accordo GloBE a partire dal 1° gennaio 2026. Secondo il calendario dell’Esecutivo, l’Accordo GloBE dovrebbe entrare in vigore nell’estate del 2026 ed essere applicato in via provvisoria a partire dal 2026.
4 Commento ai singoli articoli
Preambolo
Il preambolo fornisce informazioni utili sul contesto, dichiara lo scopo dell’Accordo GloBE e contiene le dichiarazioni dei firmatari.
Il primo considerando conferma che gli Stati firmatari sono le Parti della Convenzione del 25 gennaio 19888 sulla reciproca assistenza amministrativa in materia fiscale o della stessa Convenzione così come emendata dal Protocollo (di seguito «Convenzione sull’assistenza amministrativa») oppure sono i territori contemplati da tale Convenzione. Ciò costituisce un presupposto per poter firmare l’Accordo GloBE.
Il secondo e il terzo considerando enunciano lo scopo delle norme tipo GloBE e delle QDMTT, che assicurano l’imposizione minima di determinati gruppi di imprese multinazionali.