Rapporto sui risultati

FApG e VSVA si chiedono se i risparmi previsti saranno effettivi e supereranno i costi amministrativi supplementari degli assicuratori. Infatti, i centri di consegna svizzeri e gli assicuratori hanno già investito molto nella definizione di norme di fatturazione affinché i costi delle prestazioni dell’EMAp a carico dell’AOMS siano attribuiti all’EMAp. Gli assicuratori dovranno ora assumersi tali compiti per gli acquisti effettuati all’estero, il che aumenterà il relativo onere amministrativo.

Secondo VSAO, BÄV, MFÄF, FMCH, FMH occorre ancora discutere alcune questioni amministrative relative all’attuazione, in particolare la condizione relativa al contratto di consegna con l’assicuratore (che nella pratica non si applica in Svizzera), l’assunzione o meno dell’IVA estera o dei dazi doganali da parte dell’AOMS e l’accettazione, da parte dei centri di consegna esteri, delle prescrizioni o delle offerte contrattuali svizzere.

Spitex teme che il prodotto possa essere acquistato due volte, dall’organizzazione di cure a domicilio e dal cliente privato, il che potrebbe avere un impatto negativo sul potenziale di risparmio.

È necessaria una politica coerente da parte della Confederazione

Secondo SSO, gli sforzi compiuti dalla Confederazione per frenare il turismo degli acquisti dovrebbero riguardare anche i dispositivi medici.

3.7 Assicuratori

Risparmi per l’AOMS e i pazienti

Secondo prio.swiss, questo avamprogetto potrebbe rafforzare la concorrenza, contribuendo così a un calo dei prezzi in Svizzera. Esso potrebbe non solo avere un impatto sui costi dell’AOMS, ma anche contenere i costi a carico dei pazienti (franchigia e aliquota percentuale). Groupe Mutuel teme che un ricorso troppo limitato agli acquisti all’estero non consenta di ottenere gli effetti sperati, vale a dire rafforzare la concorrenza e provocare un calo dei prezzi in Svizzera. L’associazione sottolinea, inoltre, che i risparmi previsti sui costi totali dell’AOMS sono modesti.

Oneri amministrativi

Secondo Groupe Mutuel, è prevedibile un aumento degli oneri per gli assicuratori e per l’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), con una conseguente riduzione del potenziale di risparmio. In particolare, Groupe Mutuel e prio.swiss sostengono che i controlli delle fatture potrebbero aumentare gli oneri amministrativi degli assicuratori. Inoltre, potrebbe risultare più difficile attribuire le fatture all’EMAp, poiché i prodotti all’estero potrebbero avere una denominazione diversa.

prio.swiss ritiene che non sia necessario richiedere regole più severe per i centri di consegna nello SEE, in particolare per quanto riguarda i contratti con i centri di consegna. Ritiene che l’attuazione concreta debba essere semplificata per evitare costi amministrativi inutili che rischierebbero di annullare i risparmi previsti. Groupe Mutuel sottolinea che alcuni cantoni non rilasciano più autorizzazioni per motivi di risparmio amministrativo e si chiede se non sia invece opportuno rivedere l’intero sistema di autorizzazione attuale.

3.8 Ulteriori organizzazioni nel settore della sanità

Sicurezza dell’approvvigionamento

Secondo BFG, non tenere conto nell’IMR di tutti i costi di produzione in Svizzera porterebbe i fornitori svizzeri a ritirarsi dal mercato, con il rischio di causare penurie di approvvigionamento. EKK ritiene che il numero di assicurati che si avvarranno di questa possibilità sia limitato e che, di conseguenza, il rischio di penuria sia basso.

Qualità delle cure

Secondo BFG, l’allentamento del principio di territorialità limiterebbe la possibilità di garantire la qualità dei prodotti interessati e dovrebbe essere preso in considerazione solo per quelli che non comportano