Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/20: Approvazione delle Convenzioni dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro n. 190 sull’eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro e n. 191 sugli emendamenti alle norme correlati al riconoscimento di un ambiente di lavoro sicuro e salubre come principio fondamentale · 16 pagine

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lavoro integrandovi questo quinto principio (par. 1). Il diritto a un ambiente di lavoro sicuro e salubre si aggiunge quindi (come quinto diritto fondamentale) all’elenco dei quattro principi e diritti fondamentali derivanti dalla Dichiarazione del 1998. La risoluzione del 2022 riconosce la Convenzione n. 155 sulla sicurezza e la salute dei lavoratori, 1981, e la Convenzione n. 187 concernente il quadro promozionale per la sicurezza e la salute sul lavoro, 2006, come convenzioni «fondamentali» (par. 3). Le due convenzioni concretizzano il nuovo diritto fondamentale a un ambiente di lavoro sicuro e salubre e si aggiungono alle altre otto convenzioni fondamentali6. La risoluzione invita altresì il Consiglio di amministrazione dell’OIL a prendere le misure appropriate per apportare emendamenti a tutte le pertinenti norme internazionali del lavoro a seguito dell’adozione della risoluzione (par. 4).

È in questo contesto che la CIL ha adottato, il 12 giugno 2023, con l’appoggio della Svizzera, la Convenzione n. 191. Lo stesso giorno, la CIL ha adottato la Risoluzione concernente la pronta ratifica della Convenzione n. 191 nella quale esprime l’auspicio di una pronta ratifica della Convenzione n. 191 per preservare la coerenza del corpus delle norme internazionali del lavoro facendo riferimento ai principi e diritti fondamentali del lavoro contenuti in queste norme in conformità alla Dichiarazione dell’OIL sui principi e diritti fondamentali del lavoro (1998), come modificata nel 2022. Fa dunque appello ai Membri affinché ratifichino rapidamente e a vasta maggioranza la convenzione7.

I trattati dell’OIL si contraddistinguono per la struttura tripartita dell’organizzazione, che comporta il coinvolgimento di governi, datori di lavoro e lavoratori nella loro stesura.

Conformemente all’articolo 19 capoverso 5 lettera b e 6 lettera b della Costituzione del 28 giugno 19198 dell’Organizzazione internazionale del lavoro, gli Stati membri devono sottoporre le convenzioni adottate nel corso delle sessioni della CIL alla loro procedura interna di approvazione entro un termine massimo di 18 mesi dalla chiusura della sessione.

In Svizzera, la Commissione tripartita inerente alle attività dell’OIL (CT-OIL) è una commissione extraparlamentare che riunisce rappresentanti dell’Amministrazione federale e delle parti sociali. L’istituzione della CT-OIL scaturisce dagli obblighi sanciti dalla Convenzione n. 144 dell’OIL concernente le consultazioni tripartite destinate a

6Convenzione n. 87 concernente la libertà sindacale e la protezione del diritto sindacale,

1948;Convenzione n. 98 concernente l’applicazione dei principi del diritto sindacale e di negoziazione collettiva, 1949; Convenzione n. 29 concernente il lavoro f orzato od

obbligatorio, 1930;Convenzione n. 105 concernente la soppressione del lavoro f orzato,

1957; Convenzione n. 100 sulla parità di rimunerazione, per lavoro uguale, tra

manodopera maschile e f emminile, 1951;Convenzione n. 111 concernente la

discriminazione nell’impiego e nella professione, 1958; Convenzione n. 138 concernente l’età minima di ammissione all’impiego, 1973;Convenzione n. 182 concernente il divieto delle f orme più manifeste di sf ruttamento del f anciullo sul lavoro e l’azione immediata volta alla loro abolizione, 1999

7Consultabile all’indirizzo: www.ilo.org → Evénements et réunions en cours et à venir (ilo.org)

→ 111e session de la Conf érence internationale du Travail (Conf érence internationale du Travail (CIT)) (ilo.org) → Rapports soumis à la 111e session de la Conférence internationale du Travail (Conf érence internationale du Travail (CIT)) (ilo.org) → Textes adoptés par la Conf érence → Résolution concernant la prompte ratification de la convention (no 191) sur un milieu de travail sûr et salubre (amendements corrélatif s), 2023 6/16

8 RS 0.820.1