Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione relativa alla modifica dell’ordinanza sulla riduzione delle emissioni di CO2 (ordinanza sul CO2) al 1 °gennaio 2026

4.3 Sistema di scambio di quote di emissione per operatori di aeromobili

L’ulteriore sviluppo del SSQE verso un’armonizzazione con la normativa europea riscuote un ampio sostegno anche nel trasporto aereo. Il Cantone GE ribadisce espressamente l’importanza per il settore di un sistema di scambio di quote di emissioni compatibile con l’UE, fondamentale per evitare distorsioni della concorrenza e garantire condizioni paritarie rispetto ai concorrenti europei. Questo parere è condi-

viso da aerosuisse, Centre Patronal, Flughafen Zürich AG, SWISS e USAM che tuttavia, unitamente

a economiesuisse, richiamano anche i pregiudizi alla concorrenza nei confronti di compagnie aeree di Paesi extraeuropei.

4.3.1 Stralcio delle disposizioni concernenti l’assegnazione a titolo gratuito di diritti di emissione

(Abolizione dell’art. 46f e 46g)

avocat.e.s pour le climat e juristes progressistes vaudois.es sono favorevoli all’abolizione dell’assegnazione a titolo gratuita di diritti di emissione per il 2026 nell’ambito della legge sul CO2 riveduta (art. 19a cpv. 4).

Per contro, economiesuisse, aerosuisse, il Centre Patronal, l’USAM, Flughafen Zürich AG e SWISS

tematizzano il conseguente aggravio amministrativo e finanziario, oltre a temere un indebolimento della competitività internazionale, conseguenza in particolare della combinazione dell’obbligo di miscelazione e dell’abolizione delle assegnazioni a titolo gratuito. Questo onere supplementare pesa fortemente soprattutto nei confronti dei concorrenti al di fuori dell’UE. I partecipanti alla consultazione chiedono quindi misure di compensazione ad hoc, tra cui la destinazione vincolata delle entrate derivanti dal SSQE per la riduzione delle emissioni nel trasporto aereo. L’USAM domanda inoltre che le risorse risparmiate siano utilizzate sia per i costi d’investimento sia per quelli d’esercizio. Altre proposte sui meccanismi di compensazione sono state formulate nel quadro del nuovo articolo 46h come estensioni.

4.3.2 Assegnazione di diritti di emissione a titolo gratuito per l’utilizzo di carburanti per l’aviazione rinnovabili o a basso tenore di emissioni (SAF)

(Art. 46h)

L’incentivazione dei SAF è accolta espressamente con favore dal Cantone AG, da economiesuisse,

Flughafen Zürich AG, SWISS e swissmem. BirdLife Svizzera, Greenpeace, Pro Alps, Pro Natura, la FSE, il PSS, la fondazione PUSCH, l’ATA, l’Associazione svizzera per la protezione del clima, il WWF, avocat.es pour le climat, juristes progressistes vaudois.es e i Cantoni ZH e FR formulano

obiezioni concernenti la politica climatica a diversi livelli. L’UDC è contraria a priori al sostegno statale ai SAF.

economiesuisse, Flughafen Zürich AG e SWISS valutano positivamente l’introduzione di diritti di emissione a titolo gratiuto per l’impiego di carburanti per l’aviazione rinnovabili e a basso tenore di emissioni, poiché non solo contribuisce al raggiungimento degli obiettivi climatici per la Svizzera, ma compensa anche i pregiudizi alla concorrenza cui le più severe prescrizioni ambientali espongono le imprese