Rapporto esplicativo

5.3 Ripercussioni per i Cantoni

5.3.1 A livello finanziario

Le ripercussioni finanziarie per i Cantoni dipendono dalla tariffa che ciascun Cantone stabilisce per le vincite ai giochi in denaro, nonché dai comportamenti adottati dai contribuenti che realizzano tali vincite per ridurre l’impatto fiscale. Poiché la possibilità di pagare meno imposte attraverso il cambiamento del domicilio nel corso dell’anno viene meno, è probabile che i Comuni e Cantoni con aliquote più elevate ne trarranno vantaggio, mentre i Comuni e Cantoni con aliquote più basse non beneficeranno più di nuovi domicili motivati da ragioni fiscali. Tuttavia, questi effetti sono marginali e anche l’eventuale aumento complessivo delle entrate fiscali risulta poco significativo.

5.3.2 A livello amministrativo

20 Cantoni dovranno adeguare le proprie leggi fiscali per recepire la nuova normativa sull’imposizione separata di determinate categorie di vincite ai giochi in denaro. Successivamente saranno inoltre tenuti ad applicare concretamente questo nuovo regime fiscale. Poiché le vincite registrate riguardano solo pochi casi all’anno, è presumibile che il loro trattamento possa essere gestito manualmente. Questo potrebbe comportare un maggior fabbisogno di personale nei Cantoni.

5.4 Ripercussioni sull’economia

Il progetto non ha ripercussioni rilevanti per l’economia.

5.5 Ripercussioni sulla società

Il progetto non ha ripercussioni rilevanti per la società.

5.6 Ripercussioni sull’ambiente

Il progetto non ha ripercussioni rilevanti per l’ambiente.

6 Aspetti giuridici

6.1 Costituzionalità

L’articolo 127 capoverso 2 della Costituzione federale stabilisce che l’imposizione fiscale deve tener conto della capacità economica dei contribuenti. Pertanto, l’imposizione separata di determinate vincite ai giochi in denaro non deve comportare un trattamento fiscale privilegiato rispetto all’imposizione congiunta con il resto del reddito. Le vincite ai giochi di grande estensione e ai giochi da casinò in linea sono esenti da imposta fino a un limite stabilito che ammonta a circa un milione di franchi (v. punto 1.1). Tale soglia supera le classi di reddito più elevate previste dall’articolo 36 capoversi 1 e 2 della LIFD. In questo contesto, l’applicazione dell’aliquota massima prevista dalla Costituzione federale, pari all’11,5 per cento, appare coerente con il principio della considerazione della capacità economica, anche nel caso in cui la parte imponibile della vincita risulti contenuta.