Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/55: Modifica della legge sulla protezione dell’ambiente: misure per combattere gli organismi alloctoni invasivi · 21 pagine

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dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) decise dunque di ridimensionare il

progetto per incontrare un maggiore consenso a livello politico.

I Cantoni hanno l’esigenza di introdurre prescrizioni su misure contro gli organismi alloctoni invasivi. Tuttavia, dal momento che questi organismi non li colpiscono in uguale misura, è possibile che le loro priorità d’intervento non coincidano.

Per esempio, i Cantoni con vaste superfici occupate da corpi idrici possono ritenere prioritario prevenire l’ulteriore diffusione della cozza quagga, mentre altri Cantoni potrebbero volersi concentrare maggiormente sulla lotta contro determinate piante alloctone invasive. Con il nuovo progetto di revisione della LPAmb, i Cantoni saranno quindi autorizzati a emanare proprie prescrizioni relative a misure di lotta contro organismi alloctoni invasivi che presentano un elevato potenziale di pericolo. Per garantire una strategia coordinata, il Consiglio federale stabilisce, con il

coinvolgimento dei Cantoni, gli organismi ai quali possono riferirsi le prescrizioni cantonali. Il Consiglio federale prevederà inoltre misure contro l’introduzione

involontaria di organismi alloctoni invasivi in Svizzera e misure di lotta contro tali organismi su superfici di alcune grandi infrastrutture.

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario

Il progetto è stato annunciato nel messaggio del 29 gennaio 202020 sul programma di legislatura 2019–2023 ed è stato posto in consultazione in forma più articolata

nel 201921. Le reazioni suscitate hanno indotto a sospendere i lavori nel 2021; è stata quindi attuata la mozione 19.4615 Friedl del 20 dicembre 2019 «Vietare la vendita di neofite invasive».

L’avamprogetto è in linea con il piano d’azione per il 2024 della Strategia Biodiversità Svizzera del 25 aprile 201222, fase di attuazione II (2025–2030)23, e con il

provvedimento n. 124 secondo il decreto federale del 6 giugno 202424 sul programma di legislatura 2023–2027.

Rapporto con le strategie del Consiglio federale

Strategia della Svizzera per le specie esotiche invasive

La Strategia della Svizzera per le specie esotiche invasive è stata adottata dal

Consiglio federale il 18 maggio 201625. Diverse misure intendono impedire che l’uomo e l’ambiente siano messi in pericolo da specie esotiche e che siano

pregiudicati la diversità biologica, i servizi ecosistemici e la loro utilizzazione

sostenibile; è necessario contenere la diffusione di specie esotiche invasive e

impedirne la reintroduzione (pag. 26). Per creare le basi giuridiche per le misure di prevenzione e di lotta previste dalla strategia, occorre modificare la LPAmb.

20 FF 2020 1777, pag. 1898

22 www.ufam.admin.ch > Temi > Biodiversità > Politica della biodiversità > Strategia e piano d’azione > Strategia Biodiversità Svizzera

23 www.ufam.admin.ch > Temi > Biodiversità > Politica della biodiversità > Strategia e piano d’azione > Piano d’azione fase II (2025–2030)

24 FF 2024 1440, pag. 12

25 www.ufam.admin.ch > Temi > Biotecnologia > Informazioni per gli specialisti > Specie esotiche invasive 8/21