Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ....................................................................................................5

1.1 Handlungsbedarf und Ziele .......................................................................5 1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung .............................................7 1.2.1 Ausschliesslich Erweiterung Artikel 11 BGSA ...........................................7 1.2.2 Erweiterung Kontrollgegenstand ...............................................................7 1.2.3 Gewählte Lösung ......................................................................................8 1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu

Strategien des Bundesrates ......................................................................8 1.4 Erledigung parlamentarischer Vorstösse ...................................................8

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht ......................8

3 Grundzüge der Vorlage .....................................................................................9

3.1 Die beantragte Neuregelung .....................................................................9 3.2 Umsetzungsfragen ..................................................................................10

4 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ..............................................................10

5 Auswirkungen ..................................................................................................14

5.1 Auswirkungen auf den Bund....................................................................14 5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete ..........................................................15 5.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft .....................................................15 5.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft .........................................................15 5.5 Auswirkungen auf die Umwelt .................................................................15 5.6 Andere Auswirkungen .............................................................................15

6 Rechtliche Aspekte ..........................................................................................16

6.1 Verfassungsmässigkeit ...........................................................................16 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ...............16 6.3 Erlassform ...............................................................................................16 6.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ...............................................16 6.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz ...............................................................................................16 6.6 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes ............................16 6.7 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen ............................................17 6.8 Datenschutz ............................................................................................17