Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte .............................................................................................................5

1.1 Nécessité d’agir et objectifs .......................................................................5 1.2 Options étudiées et solution retenue .........................................................7 1.2.1 Extension exclusive de l’art. 11 LTN .........................................................7 1.2.2 Extension de l’objet du contrôle.................................................................7 1.2.3 Solution retenue ........................................................................................8 1.3 Relation avec le programme de la législature, le plan financier et les stratégies du Conseil fédéral .....................................................................8 1.4 Classement d’interventions parlementaires ...............................................8

2 Comparaison avec le droit étranger, notamment européen ..........................8

3 Présentation du projet .......................................................................................8

3.1 Nouvelle réglementation proposée ............................................................8 3.2 Mise en œuvre ........................................................................................10

4 Commentaire des dispositions .......................................................................10

5 Conséquences .................................................................................................14

5.1 Conséquences pour la Confédération .....................................................14 5.2 Conséquences pour les cantons et les communes ainsi que pour les centres urbains, les agglomérations et les régions de montagne ............14 5.3 Conséquences économiques ..................................................................15 5.4 Conséquences sociales ..........................................................................15 5.5 Conséquences environnementales .........................................................15 5.6 Autres conséquences ..............................................................................15

6 Aspects juridiques ...........................................................................................16

6.1 Constitutionnalité .....................................................................................16 6.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ...............16 6.3 Forme de l’acte à adopter .......................................................................16 6.4 Frein aux dépenses .................................................................................16 6.5 Conformité aux principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale ...........16 6.6 Conformité aux principes de la loi sur les subventions ............................16 6.7 Délégation de compétences législatives .................................................16 6.8 Protection des données ...........................................................................17