Rapport explicatif

Consultation du projet législatif concernant le trafic marchandises page 7 de 168

4.2.1.6 Possibilités d’atteindre l’objectif d’ici à 2009 ............................................................. 58 4.2.2 Objectif de la future politique de transfert .............................................................................. 59 4.2.2.1 Variantes de l’objectif ................................................................................................ 60 4.2.2.2 Fixation des objectifs et justification .......................................................................... 64 4.2.2.3 Objectif intermédiaire................................................................................................. 71 4.2.2.4 Objectif de la politique de transfert : résumé............................................................. 72 4.2.3 Mesures de la future politique de transfert............................................................................. 73 4.2.3.1 Eventail des mesures de transfert possibles............................................................. 73 4.2.3.2 Train de mesures de transfert proposé, variante 1 : réalisation du mandat

de transfert................................................................................................................. 83 4.2.3.3 Train de mesures prévu par la deuxième variante visant à adapter le mandat de transfert.................................................................................................................... 105 4.2.3.4 Série de mesures proposées pour le transfert 3: extension substantielle de la

chaussée roulante et appel d’offres ........................................................................ 113 4.2.3.5 Variantes intermédiaires possibles.......................................................................... 118 4.2.3.6 Autres séries de mesures et mesures rejetées ....................................................... 119 4.2.3.7 Suivi des mesures et examen de mesures supplémentaires.................................. 120

4.3 Encouragement du trafic marchandises ferroviaires en surface121

4.3.1 Situation initiale .................................................................................................................... 121 4.3.1.1 Instruments et mesures pour l’encouragement du trafic marchandises ferroviaire en surface ................................................................................................................ 121 4.3.1.2 Situation économique du trafic marchandises ferroviaires en surface.................... 122 4.3.2 Mise en œuvre des mesures d’encouragement du trafic marchandises en surface ........... 123 4.3.2.1 Commande d’infrastructure ferroviaire par la Confédération .................................. 123 4.3.2.2 Encouragement des Investissements dans les voies de raccordement ................. 123 4.3.2.3 Encouragement des investissements dans les installations de terminaux ............. 124 4.3.2.4 Renonciation à encourager financièrement l’exploitation du trafic marchandises ferroviaire en surface............................................................................................... 124

4.4 Droit de transport125

4.4.1 Situation initiale .................................................................................................................... 125 4.4.2 Grandes lignes du nouveau droit du transport des marchandises....................................... 126 4.5 Voies de raccordement126

5 Contenus de la révision de la loi sur les chemins de fer (Dispositions sur la responsabilité) ...................................................................................................... 128

5.1 Situation initiale128

5.1.1 Droit en vigueur .................................................................................................................... 128 5.1.2 Problèmes ............................................................................................................................ 131 5.2 Travaux de révision133

5.3 Nouvelle réglementation proposée134

5.4 Motivation et évaluation de la solution proposée136

5.5 Comparaison juridique et rapport avec le droit européen137

5.5.1 Comparaison juridique ......................................................................................................... 137 5.5.2 Rapport avec le droit européen ............................................................................................ 139 5.6 Classement d’interventions parlementaires139

6 Commentaire sur les textes de loi ...................................................................... 140

6.1 Systématique de la loi140

6.1.1 Intégration de la loi sur le trafic marchandises..................................................................... 140 6.2 Loi sur le transfert du trafic marchandises141

6.3 Loi sur le transport des marchandises146

6.3.1 Chapitre premier : dispositions générales............................................................................ 146 6.3.2 Chapitre 2 : Transport de marchandises.............................................................................. 147 6.3.3 Chapitre 3 : Droit du transport .............................................................................................. 147 6.3.4 Chapitre 4 : Surveillance, juridiction et dispositions pénales ............................................... 151