Rapport sur les résultats

Résultats de la consultation sur le projet d’ordonnance sur la péréquation financière et la compensation des charges (OPFCC)

Art. 50 NW Antrag: Artikel 50 FiLaV ist durch einen zweiten Absatz wie folgt zu ergänzen: "Die Bei-

träge der Geberkantone in den Ressourcenausgleich sind Ende Jahr zu bezahlen."

Begründung: inhaltlich analog der Konferenz der NFA-Geberkantone (vgl. Kanton Zug).

Art. 50 GL Analog zur Vernehmlassungsantwort der KdK.

Art. 50 ZG Antrag: Der Kanton Zug beantragt, Art. 50 FiLaV wie folgt abzuändern: "Die Beiträge des

Ressourcen-, Lasten- und Härteausgleichs sind Ende Januar des Folgejahres für das vergangene Jahr fällig."

Begründung: Mit der vom Kanton Zug vorgeschlagenen Formulierung wird die bisher bewährte Praxis beibehalten. Für eine bisher nicht diskutierte und unseres Erachtens auch nicht notwendige Praxisänderung fehlen jegliche Entscheidungsgrundlagen. Die ressourcenstarken Kantone hätten eine erhebliche und unnötige finanzielle Zusatzbelastung zu tragen, wenn die Zahlungen vor Ende eines Kalenderjahres fällig würden. Dies gefährdet in diesen Kantonen die Akzeptanz für die NFA. Immerhin müssen die ressourcenstarken Kantone die Mittel für die Zahlungen zuerst erwirtschaften, bevor sie sie einzahlen können. Der Zufluss der Steuererträge erlaubt es den Geberkantonen erst gegen Ende eines Jahres, nebst den laufenden Ausgaben auch noch Zahlungen in den Finanzausgleich zu leisten. Es ist den ressourcenstarken Kantonen auch nicht zuzumuten, für diese Zahlungen Mittel am Geldmarkt aufzunehmen.

Art. 50 FR L’art. 50 du projet d’OPFCC prévoit que les versements péréquatifs interviennent par se-

mestre. Le Conseil d’Etat demande que cet article soit modifié de manière à ce que les versements se fassent à la fin de chaque trimestre au moins. Il s’agit-là d’un enjeu important pour la gestion des liquidités cantonales, notamment pour les cantons à faible capacité financière. Un versement trimestriel permettrait de limiter l’impact de l’abandon du système actuel, dans lequel de nombreuses subventions fédérales sont réparties sur les 12 mois de l’année ou sur les trimestres. Il correspondrait par ailleurs mieux aux exigences posées par la Confédération envers les cantons en matière de versement des impôts fédéraux directs encaissés par ces derniers pour son compte.

Art. 50 SO Der Kanton Solothurn stimmt dem vereinbarten Kompromiss zu, dass die Ausgleichsbei-

träge semesterweise zu bezahlen sind.

Art. 50 VS Proposition: Les contributions à la péréquation des ressources, à la compensation des

charges et à la compensation des cas de rigueur doivent être versées trimestriellement.

Art. 50 JU Le canton du Jura suggère des versements trimestriels.

2.9 Dispositions transitoires (art. 51 à 57 OPFCC)

Les trois cantons romands de Fribourg, du Jura et de Vaud jugent trop long le délai transitoire jusqu’au calcul conforme à l’ordonnance du facteur bêta dans le cas des personnes morales jouissant d’un statut fiscal particulier et ne faisant l’objet que d’une taxation provisoire (délai allant jusqu’en 2013 en vertu de l’art. 54). Par ailleurs, les motifs pour lesquels ce délai est proposé ne leur semblent pas pertinents.

La proposition déjà formulée par divers cantons à fort potentiel de ressources à l’occasion de la consultation relative au rapport final sur la dotation de la péréquation des ressources et de la compensation des charges et des cas de rigueur, selon laquelle il convient de définir pour