Rapport sur les résultats

Consultation 2018/41: Révision de l'Ordonnance du Registre foncier (ORF) · 15 pages

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Rapport sur les résultats de la procédure de consultation relative à la modification de l’ordonnance sur le registre foncier (ac-

cès en ligne aux données du registre foncier)

Référence / n° de dossier: COO.2180.109.7.284574 / 233.1/2017/00006

consultation110. SVIT111 demande quant à elle que cette consultation soit gratuite112. Ces deux organisations veulent qu’on punisse les utilisations abusives de données113. usp souhaite une alerte électronique immédiate pour chaque accès114. RNRF s’interroge sur les voies de droit dont dispose le propriétaire s’il constate une consultation qu’il considère comme abusive des données concernant ses immeubles115. Un participant appelle de ses vœux un nouvel al. 4 obligeant les cantons à tenir un registre des personnes et des offices habilités qui soit public ou qu’on puisse consulter sur demande116.

Le canton du Valais rappelle que la motion Egloff117 a pour objet le portail Terravis, alors que la proposition du Conseil fédéral vise tous les systèmes permettant d’obtenir des renseignements sur les immeubles118.

Un canton propose, dans la version allemande, de remplacer « Verwendung » par « Bearbeitung » pour empêcher un assouplissement de la protection des données119. 4 cantons120 et 2 organisations121 regrettent que dans la version allemande, le mot « elektronisch » n’apparaisse plus à l’al. 1. Plusieurs participants demandent qu’on supprime la dernière phrase de l’art. 30, al. 3, car il y a des abus bien plus graves que le démarchage122. L’Unil propose une obligation d’aviser des autorités pour une meilleure appréhension des abus123.

S’agissant du commentaire de la disposition dans le rapport explicatif, quelques participants indiquent que le devoir de surveillance des cantons doit se limiter à un avis ou à une communication en cas de comportement abusif. Un canton considère que toute autre mesure serait disproportionnée et serait le signe d’une culture de méfiance vis-à-vis des partenaires contractuels et des groupes de clients habilités par décision à avoir un accès étendu en ligne124. SSCRF suggère que le devoir de surveillance des cantons pour les accès par le biais de leurs portails doit être soumis à un niveau d’exigences plus élevé que celui des délégataires privés125.

4.2.6 Relevés statistiques (art. 30a AP-ORF)

Un canton126 et 3 organisations127 accueillent favorablement la disposition concernant les relevés statistiques128. Un canton129 demande qu’on la biffe.

Un canton signale que les devoirs de participation des offices du registre foncier ne doivent figurer que dans une loi au sens formel, soit dans la loi sur la statistique fédérale. La mise en œuvre concrète de ces devoirs de participation pourrait de son point de vue découler des

110 HEV Schweiz (p. 4).

111 SVIT (p. 2).

112 De même ZG (p. 3).

113 HEV Schweiz propose une amende de 10 000 francs au plus en cas d’abus.

114 usp (p. 2).

115 RNRF (p. 2).

116 svit (p. 2).

117 Motion 15.3323 Egloff « Données du registre foncier. Droit de consulter les enregistrements des requêtes effectuées sur le portail Terravis ».

118 VS (p. 1).

119 SG (p. 2).

120 NW (p. 2), SO (p. 2), TG (p. 2), UR (p. 2).

121 SSCRF (p. 3), SST (p. 4).

122 SG (p. 2), de même usp, qui pense à une utilisation pour les analyses de marché (usp, p. 2), voir également RNRF (p. 2) et SVIT (p. 2).

123 Unil (p. 3).

124 LU (p. 1).

125 SSCRF (p. 3).

126 TI (p. 3).

127 ASB (p. 2), SST (p. 4), UBCS (p. 2).

128 On peut y ajouter les 3 cantons qui approuvent de manière générale la conception concrète de l’avant-projet : AI, BE et GL.

129 SG (p. 2).