Rapport explicatif

Rapport explicatif

1 Contexte

1.1 Importance du réseau des routes nationales et besoins financiers

1.1.1 Importance des routes nationales et tâches de la Confédération

Grande importance sous l’angle du trafic et de l’économie

Les routes nationales assurent les liaisons routières d’importance nationale. Elles garantissent que toutes les parties du pays et tous les cantons demeurent des places économiques et des lieux de résidence attractifs et qu’ils puissent participer au développement économique du pays.

Le réseau des routes nationales s’étend sur quelque 2 255 km et joue un rôle de premier plan dans les transports et l’économie car il absorbe environ 40 % des prestations kilométriques du trafic routier privé et pratiquement 74 % du trafic routier de marchandises. Ces chiffres dépassent de loin la part que les routes nationales occupent dans le réseau routier global en termes de kilomètres (moins de 3 %). L’évolution des kilomètres parcourus souligne également leur importance capitale : alors qu’ils ont augmenté de 38 % entre 1990 et 2019 sur l’ensemble du réseau routier, ils ont plus que doublé (+ 137 %) sur les routes nationales sur la même période.¹

Les routes nationales contribuent de manière essentielle aux transports et à la desserte en Suisse, tout en délestant le réseau routier secondaire. En créant un espace dans les zones à forte densité d’habitation qui favorise aussi bien les transports publics que le trafic cycliste, elles concourent à l’amélioration de la sécurité routière, pour le plus grand bénéfice des usagers de la route les plus faibles.

Le maintien de la valeur et la disponibilité doivent être garantis

Le réseau des routes nationales doit être maintenu en bon état et la disponibilité, la performance, la sécurité et la compatibilité de ces routes doivent être garanties, notamment en termes de pollution sonore et de morcellement. Tout cela exige la poursuite des investissements dans les routes nationales.

Les besoins financiers touchent l’exploitation, l’entretien et les adaptations à l’état actuel de la technique qui sont nécessaires. Si les mesures d’exploitation pour améliorer l’efficacité de l’utilisation des capacités de transport existantes sont épuisées ou que seules d’importantes mesures constructives garantissent la compatibilité et la disponibilité des routes nationales, des moyens financiers doivent être alloués à l’accroissement des capacités et à de nouveaux tracés qui sont