Rapport explicatif
Consultation 2021/127: Projet relatif au plafond de dépenses pour les routes nationales sur la période 2024 à 2027, à l’étape d’aménagement 2023 des routes nationales, au crédit d’engagement et à l’adaptation de l’arrêté fédéral sur le réseau des routes nationales · 126 pages
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tronçons des routes nationales sont équipés d’une infrastructure aujourd’hui cinquantenaire et qui exige une mise en conformité permanente avec les nouvelles prescriptions. Suite à l’accident dans le tunnel routier du Gothard (2001), les normes applicables à la construction de tunnels ont été remaniées. La planification des nouveaux tunnels est conforme aux nouveaux standards et les tunnels plus anciens sont mis aux normes.
Les adaptations nécessaires sur les routes nationales existantes sont qualifiées d’aménagement au sens d’adaptations. Cette dénomination regroupe les mesures pour assurer la sécurité de la circulation, améliorer la compatibilité, maintenir les possibilités d’exploitation et d’entretien et améliorer l’utilisation utilisation des capacités existantes.
La poursuite des efforts actuels est indispensable pour pouvoir continuer d’offrir aux usagers de la route une infrastructure des routes nationales moderne, sûre, respectueuse de l’environnement et rentable : face à l’augmentation continue du trafic et au développement de l’urbanisation, la protection des riverains contre l’exposition à un bruit excessif est devenue une tâche permanente. Il faut systématiquement poursuivre les mesures requises pour l’amélioration de la sécurité routière et la protection de l’environnement. L’harmonisation et la modernisation des équipements d’exploitation et de sécurité doivent progresser. L’amélioration de l’utilisation des capacités existantes passe par la mise en place d’installations de gestion du trafic supplémentaires ainsi que la construction d’autres installations : centres de contrôle du trafic lourd, aires de stationnement pour les poids lourds, stations de recharge rapide ou encore réaffectations de la bande d’arrêt d’urgence.
Des actions plus importantes sont requises sur les tronçons NAR
Certains tronçons NAR sont nettement plus anciens que les routes nationales du réseau au 31 décembre 2019 si bien que les adaptations à l’état de la technique y sont plus importantes.
1.1.5 L’exploitation et l’entretien restent des tâches permanentes
L’exploitation englobe toutes les mesures et travaux nécessaires à la sécurité et la disponibilité quotidienne sans faille des routes nationales. L’entretien comprend les projets de construction destinés à garantir le maintien de la substance des routes nationales et de leur équipement technique.
Si l’exploitation ou l’entretien sont négligés, la disponibilité opérationnelle et la sécurité en pâtissent et les dommages se multiplient, tout comme les frais subséquents. Voilà pourquoi l’exploitation et l’entretien sont toujours prioritaires en cas de moyens financiers limités.
La Confédération a confié la majeure partie de l’exploitation des routes nationales à 11 unités territoriales, dont la plupart font partie intégrante des directions cantonales des travaux publics. L’OFROU pilote les unités territoriales par le biais de conventions sur les prestations. Il importe de poursuivre les prestations en question.