Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte ....................................................................................................................... 4

1.1 Nécessité d'agir et objectifs visés................................................................... 4

1.1.1 Motion 20.4738 Ettlin « Protéger le partenariat social contre des ingérences discutables » ................................................................................. 4

1.1.2 Motion 21.3599 CER-N « Transparence sur les moyens financiers des commissions paritaires » ................................................................................ 4

1.2 Solutions étudiées et variante retenue ........................................................... 5

1.2.1 En lien avec la mise en œuvre de la motion 20.4738 Ettlin ........................... 5

1.2.2 En lien avec la mise en œuvre de la motion 21.3599 CER-N ......................... 8

1.3 Relation avec le programme de la législature ................................................ 9

1.4 Classement d’interventions parlementaires ................................................. 10

2 Comparaison avec le droit étranger, notamment européen ................................... 10

3 Présentation du projet ............................................................................................... 10

3.1 Réglementation proposée ............................................................................. 10

3.2 Mise en œuvre de la motion 20.4738 Ettlin ................................................... 10

4 Commentaire des dispositions ................................................................................. 10

5 Conséquences ........................................................................................................... 11

5.1 Conséquences pour la Confédération .......................................................... 11

5.2 Conséquences pour les cantons................................................................... 11

5.3 Conséquences économiques ........................................................................ 12

5.3.1 Conséquences économiques de la motion 20.4738 Ettlin ........................... 12

5.3.2 Conséquences économiques de la motion 21.3599 CER-N ........................ 12

6 Aspects juridiques..................................................................................................... 12

6.1 Constitutionnalité ........................................................................................... 12

6.1.1 En lien avec la motion 20.4738 Ettlin ............................................................ 12

6.1.2 En lien avec la motion 21.3599 CER-N .......................................................... 13

6.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse................. 13

6.3 Forme de l’acte à adopter .............................................................................. 13

6.4 Frein aux dépenses ........................................................................................ 14

6.5 Conformité aux principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale ............ 14

6.6 Délégation de compétences législatives ...................................................... 14

6.7 Protection des données ................................................................................. 14