Rapport explicatif

Consultation 2023/98: Approbation de l’addendum à l’accord EAR relatifs aux comptes financiers et de l’accord EAR relatifs aux crypto-actifs ainsi que modification de la loi fédérale et de l’ordonnance sur l’EAR international en matière fiscale (LEAR et OEAR) · 90 pages

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l’EAR relatifs aux comptes financiers ou qui se sont engagés à le faire12. Une nouvelle déclaration d’intention politique n’est donc pas requise.

EAR relatifs aux crypto-actifs

Le 10 novembre 2023, 48 États, dont la Suisse13, se sont engagés politiquement à mettre en œuvre l’EAR relatifs aux crypto-actifs au moyen d’une déclaration commune14. Par la suite, six autres États se sont ralliés à la déclaration commune avant la 16e réunion plénière du Forum mondial du 29 novembre 202315. Depuis, six États supplémentaires se sont encore engagés à mettre en œuvre le CDC.

États qui se sont engagés à mettre en œuvre l’EAR relatifs aux crypto-actifs16

Afrique du Sud, Allemagne, Arménie, Australie, Autriche, Barbade, Belgique, Belize, Bermudes, Brésil, Bulgarie, Canada, Chili, Chypre, Colombie, Corée du Sud,

Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, États-Unis, Finlande, France, Gibraltar,

Grèce, Guernesey, Hongrie, Île de Man, Île Maurice, Îles Caïmans, Îles Féroé, Indonésie, Irlande, Islande, Italie, Japon, Jersey, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie,

Luxembourg, Malte, Mexique, Monaco, Norvège, Pays-Bas, Portugal, République slovaque, République tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Saint-Marin, Singapour, Slovénie, Suède, Suisse.

Il s’agit d’une déclaration d’intention politique d’un premier groupe d’États. Les modalités du processus d’engagement, qui garantit la signature des traités internationaux par tous les États pertinents ainsi que son calendrier sont définis par le Forum mondial (cf. le commentaire au chapitre 1.3 ss).

1.6 Nécessité d’agir et objectifs visés

Compte tenu de ce qui précède, la mise à jour de l’EAR relatifs aux comptes financiers et l’EAR relatifs aux crypto-actifs devront être transposés dans le droit national et le droit international au 1er janvier 2026. La Suisse s’est déjà engagée à mettre en œuvre de l’EAR relatifs aux comptes financiers en 2014. L’accord EAR relatifs aux comptes financiers exige également la reprise des modifications de la norme EAR. La mise en œuvre de l’EAR relatifs aux crypto-actifs comme nouvelle norme internationale de l’EAR est une étape logique puisqu’elle poursuit la stratégie adoptée par la Suisse en matière d’EAR relatifs aux comptes financiers. Elle permet de combler les lacunes du dispositif visant à assurer la transparence fiscale internationale qui sont apparues dans le sillage de l’évolution des marchés financiers au cours des dernières années, et garantit, sur le plan national, l’égalité de traitement entre les institutions financières et

12 Cf. le tableau du Forum mondial du 12 janvier 2024, consultable à l’adresse : https://www.oecd.org/fr/fiscalite/transparence/documents/EAR-engagements.pdf

13 Le Département fédéral des finances (DFF) a consulté à ce propos les commissions parlementaires compétentes des deux conseils (commissions de l’économie et des redevances et commissions de politique extérieure).

14 Cf. le communiqué du DFF du 10 novembre 2023, consultable à l’adresse : www.efd.admin.ch > Le DFF > Communiqués > Les crypto-actifs bientôt soumis à l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale

15 Forum mondial, 16e Réunion plénière, Déclaration des conclusions, vendredi 1 décembre 2023, consultable à l’adresse : https://www.oecd.org/fr/fiscalite/transparence/documents/reunion-pleniere-forum-mondial-2023-conclusions.pdf

16 Liste des États signataires, état au 24 janvier 2024, consultable à l’adresse : https://www.oecd.org/tax/transparency/documents/CARF-signatories-joint-statement.pdf 9/90