Rapport explicatif

Consultation 2024/35: Adoption de l’ordonnance sur la cybersécurité (OCyS) · 33 pages

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Commentaires concernant l’ordonnance sur la cybersécurité (OCyS)

 Let. d : la formulation de propositions visant à compléter les mesures à

l’intention du Conseil fédéral contribue à éliminer rapidement les obstacles.

 Let. e : le rapport annuel sur la concrétisation de la CSN assure la

transparence et permet à tous les acteurs concernés de suivre la progression et de procéder éventuellement à des ajustements.

Section 3 Tâches de l’OFCS

Art. 6 Demande de renseignements aux titulaires

Cette disposition s’appuie sur l’art. 73a, al. 1 et 2, let. a, et l’art. 74, al. 1 et 2, let. a, LSI.

Jusqu’à fin 2023, la mission de l’OFCS en matière d’alerte du public était réglée à l’art. 12, al. 1, let. h, de l’OPCy abrogée. Depuis le 1erjanvier 2024, elle est précisée à l’art. 15a, al. 2, let. d et e, Org-DDPS.

Depuis 2010, MELANI (Centrale d’enregistrement et d’analyse pour la sûreté de l’information), remplacée en 2020 par le NCSC puis par l’OFCS depuis le début de cette année, est considérée par l’Office fédéral de la communication (OFCOM)

comme « un service de lutte contre la cybercriminalité reconnu par l’OFCOM »

conformément à l’art. 15, al. 3, ODI1011. L’OFCS n’ayant pas de compétences ou de tâches relevant du droit pénal, il ne s’occupe qu’indirectement de cybercriminalité. De sorte à clarifier les compétences de l’OFCS pour requérir les coordonnées des titulaires de noms de domaine auprès du registre correspondant, ce pouvoir est évoqué expressément à l’art. 6 (cf. à ce sujet l’art. 28e, let. b, LTC et les art. 7 ss ODI)12. La possibilité de requérir les coordonnées des titulaires de noms de domaine permet à l’OFCS, notamment dans le cas de cybermenaces aiguës ou de

cyberattaques, d’avertir rapidement et de façon ciblée les parties potentiellement concernées et de les aider à mettre en œuvre des contre-mesures. Ce pouvoir est un instrument important de lutte contre les cybermenaces et les cyberattaques et de renforcement de la cybersécurité en Suisse.

Art. 7 Analyse technique des cyberincidents et des cybermenaces

Cette disposition s’appuie sur l’art. 73a, al. 1 et 2, let. a et e, ainsi que sur l’art. 74, al. 3, en relation avec l’art. 74a, al. 3, LSI.

10 Ordonnance du 5 novembre 2014 sur les domaines Internet (ODI ; RS 784.104.2)

11 Cf. à ce sujet la page web de l’OFCOM « Lutte contre la cybercriminalité » (dernière consultation le 29 mars 2024).

12 L’OFCOM a confié à la fondation SWITCH l’affectation et l’administration des noms de domaine .ch (cf. art. 28a, al. 1, de la loi du 30 avril 1997 sur les télécommunications [LTC ; RS 784.10] et art. 8, al. 2, en relation avec l’art. 33, ODI) que SWITCH administre dans une banque de données RDDS (WHOIS). L’OFCS a conclu un accord avec SWITCH qui règle la communication des noms des titulaires de domaine dans la banque de données RDDS (WHOIS) en ligne par l’accès RDAP. 10/33