H.3.4.2 Lavori d’urbanizzazione supplementari

Si è anche in presenza di un’attività sovrana (art. 3 lett. g LIVA) quando, in seguito a un progetto specifico di un committente, la collettività pubblica deve eseguire o far eseguire lavori d’urbanizzazione supplementari e il proprietario dell’immobile deve necessariamente pagare i costi corrispondenti sulla base di un regolamento o di un decreto.

Esempio 1
In seguito all’insediamento di un nuovo centro commerciale, il Comune è obbligato a realizzare una rotonda. I relativi costi vanno interamente o parzialmente a carico del proprietario del centro commerciale. Il Comune non deve imporre gli emolumenti per attività sovrane (art. 18 cpv. 2 lett. l LIVA) rifatturati al committente in relazione al permesso di costruzione. Sulla fattura al committente non si può fare alcun riferimento all’imposta.

Esempio 2
Sul fondo di un’impresa di diritto privato, il Comune realizza un cavalcavia per il collegamento del traffico lento (ciclabile e pedonale). In virtù del contratto di urbanizzazione, l’impresa deve partecipare per un quarto ai costi di realizzazione.

Si tratta di costi di urbanizzazione supplementari che rappresentano un emolumento per attività sovrane (art. 18 cpv. 2 lett. l LIVA), ragion per cui sulla fattura della collettività pubblica all’impresa non può essere menzionata l’IVA.