Rapporto sui risultati

Consultazione 2000/6: Legge federale sulla trasparenza dell'Amministrazione (Legge sulla trasparenza) · 20 pagine

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incontestato di un'informazione attiva e aperta non è dunque raggiunto. Il PPD e il sindacato dei media comedia contestano soprattutto la mancanza di disposizioni sull'informazione attiva. Per il PLS vanno segnatamente esclusi dall'ambito d'applicazione della legge i documenti trasmessi da privati. L'AGES teme che negli ambiti sottoposti alla vigilanza dello Stato su privati venga favorita piuttosto la trasparenza di questi ultimi che quella delle autorità di vigilanza, il che non corrisponderebbe alla finalità a cui si vorrebbe mirare con l'introduzione del principio della trasparenza. L'AEROSUISSE e le FFS criticano che l'avamprogetto e il rapporto esplicativo non contengano criteri utili alla delimitazione dei compiti pubblici e dei compiti privati, circostanza che comporta una definizione poco chiara del campo d'applicazione. Per l'Associazione svizzera dei banchieri il cambiamento di sistema, a cui si mira con la LTras, crea un rapporto conflittuale irrisolto nei confronti della protezione dei dati, in particolare della protezione della sfera privata. Con l'introduzione del diritto d'accesso si contribuisce a relativizzare il segreto d'ufficio, ragione per cui i privati interessati temono una "notevole incertezza giuridica".

Cinque Cantoni (ZH, GL, BL, GR, TG) e due organizzazioni (IPD, BNS) non respingono espressamente l'avamprogetto sottoposto a consultazione, dubitano tuttavia che l'obiettivo dichiarato di una trasparenza possibilmente compiuta possa in tal modo venir effettivamente attuata.

Alcuni Cantoni (ZH, LU, UR, SZ, SG, GR) rilevano espressamente che l'introduzione del principio della trasparenza da parte della Confederazione avrà ripercussioni dirette o indirette anche per loro. In tale contesto assume una rilevanza centrale la crescente pressione per introdurre il principio della trasparenza anche a livello cantonale.

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Il cambiamento di sistema dal principio del segreto con riserva della trasparenza al principio della trasparenza con riserva del segreto viene approvato in larga misura. La maggioranza dei Cantoni, dei partiti politici e delle organizzazioni, che hanno partecipato alla procedura di consultazione, accolgono favorevolmente il cambiamento di sistema (20 Cantoni, 6 partiti politici, 21 organizzazioni) oppure non lo respingono espressamente o implicitamente (5 Cantoni, 7 organizzazioni)1.

Alcuni Cantoni (ZG, BL, TG) non attribuiscono particolare rilevanza all'introduzione del principio della trasparenza. Altri invece già stanno introducendo o intendono introdurre un siffatto principio nell'ordinamento giuridico cantonale (SZ, GL, SO, TI, VD, VS, NE, GE).

L'Associazione svizzera dei banchieri accoglie invero favorevolmente che l'amministrazione intenda diventare più trasparente, ma è del parere che la proposta iscrizione nella legge del principio della trasparenza non sia una via praticabile. Anche l'AGES si esprime in tal senso.

1 Le restanti organizzazioni non prendono posizione sul principio della trasparenza.