Rapporto sui risultati

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Cinque Cantoni (ZH, GL, SO, BL, GR), due partiti politici (PPD, UDC) e cinque organizzazioni (AGES, IPD, Presse romande, Unione padronale svizzera, Vorort) respingono l’istituzione di un Incaricato federale della trasparenza e chiedono che tale funzione venga svolta dell’Incaricato federale della protezione dei dati o che venga prevista una soluzione decentralizzata nei vari Dipartimenti.

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Un certo numero di partecipanti alla procedura di consultazione ha criticato la circostanza che l’avamprogetto proposto disciplina soltanto l’accesso a documenti ma non l’informazione attiva del pubblico da parte dell’Amministrazione federale. Taluni chiedono una circostanziata legge sull’informazione (Canton GE, PPD, PS, SSM, comedia, Consiglio della stampa) o la promozione di provvedimenti attivi concernenti la comunicazione delle informazioni (UDC, AGES, Presse romande, SSCM). Anche il Canton ZH rileva che gli obiettivi della LTras potrebbero essere raggiunti in modo più adeguato mediante una maggiore informazione attiva.

Il Canton SG scorge persino una possibile messa in pericolo dei molteplici sforzi già intrapresi per una migliore informazione attiva delle autorità, se lo Stato potesse invocare l'accesso di principio a tutte le informazioni. Anche la BNS invoca un'argomentazione simile.

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Numerosi partecipanti alla procedura di consultazione temono che l'introduzione per l'amministrazione del principio della trasparenza comporti costi elevati o sproporzionati (nove Cantoni [ZH, LU, SZ, BS, BL, AI, GR, TG, VS], tre partiti politici [PLR, PPD, UDC], tre organizzazioni [FSP, Associazione svizzera dei banchieri, USAM]). Altre organizzazioni prevedono nella propria sfera d'attività un notevole aumento della mole di lavoro (Posta, Swisscom, Swisscontrol, ZAS).

Il Canton TI esige che le domande possano essere trattate mantenendo il numero attuale di posti di lavoro.

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Il Canton SO rileva che per quanto concerne il cambiamento di sistema si tratta di un cambiamento di paradigma e che il diritto d'accesso ha carattere di diritto fondamentale. Conseguentemente sarebbe opportuno sancire il principio a livello di Costituzione. In tal senso si esprimono pure i Cantoni ZH e BL, il PES, gli IPD nonché la SSR.

L'Associazione svizzera dei banchieri intravede nell'iscrizione del principio della trasparenza nella legge una collisione con l'articolo 13 Cost. che garantisce la protezione della sfera privata e con l'articolo 16 capoverso 3 Cost. che limita la libertà d'informazione a fonti accessibili a tutti.

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Quattro Cantoni (ZH, GL, SO, BL) e gli IPD chiedono che lo scopo della legge sia espresso più chiaramente: l'articolo sullo scopo dovrebbe specificare meglio se la trasparenza, a cui si mira, deve servire a un migliore controllo