Rapporto sui risultati

Risultati procedura di consultazione NPC – Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (OPFC)

2.7 Rapporto sull'efficacia (art. 45 - 49 OPFC)

La CdC e diversi Governi cantonali propongono che il rapporto sull'efficacia (art. 45 - 49) si pronunci anche sull'esecuzione della legge federale concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (LPFC). Inoltre, occorrerebbe inserire nell'allegato all'ordinanza una griglia di valutazione comprensibile e un portafoglio strutturato di provvedimenti.

Infine, sarebbe necessario stabilire nell'articolo 47 la composizione del gruppo di studio e la pariteticità tra i Cantoni finanziariamente forti e quelli finanziariamente deboli e regolare il diritto di voto dei membri del gruppo di studio. SO è tuttavia dell'avviso che la griglia di valutazione proposta debba essere modificabile qualora si dimostri inadeguata.

Per quanto riguarda in special modo i criteri del rapporto sull'efficacia (allegato 17 all'ordinanza), il Cantone FR propone di eliminare dalla lista dei criteri le «agevolazioni fiscali in virtù della Lex Bonny», dato che esse rappresentano un elemento della politica regionale e non riguarderebbero la perequazione finanziaria.

Tabella 7 Rapporto sull'efficacia (art. 45 - 49 OPFC)

Art. Abbr. Proposta

Art. CdC Anträge:

45 - 49 - Der Wirksamkeitsbericht soll sich auch zum Vollzug des Finanz- und Lastenausgleichsgesetztes (FiLaG) äussern.

- Im Anhang zur Verordnung sind ein nachvollziehbarer Beurteilungsraster und ein strukturiertes Massnahmenportfolio zu verankern.

- In Art. 47 der Verordnung sollen die Zusammensetzung der Fachgruppe sowie die Parität zwischen ressourcenstarken und ressourcenschwachen Kantonen definiert und die Stimmberechtigungen der Fachgruppenmitglieder geregelt werden.

Art. NW Anträge und Begründungen inhaltlich analog der Konferenz der NFA-Geberkantone (vgl. 45 - 49 Kanton Zug).

Art. ZG Anträge:

45 - 49 1. Die Verordnung (FiLaV) muss eine Vorschrift enthalten, wonach sich der Wirksamkeitsbericht auch zum Vollzug des FiLaG äussert.

2. Im Anhang der FiLaV sind ein nachvollziehbarer Beurteilungsraster und ein strukturiertes Massnahmenportfolio zu verankern.

3. Die Zusammensetzung der Fachgruppe und die Parität zwischen ressourcenstarken und ressourcenschwachen Kantonen ist in Artikel 47 der FiLaV zu definieren (analog zu Art. 27).

4. Regelung der Stimmberechtigung der Fachgruppenmitglieder auf Verordnungsstufe. Begründungen:

Zum ersten Antrag: Die Verordnung legt nicht fest, dass und wie sich der Wirksamkeitsbericht zum Vollzug des FiLaG äussert. Art. 18 FiLaG unterscheidet ausdrücklich die Begriffe des Vollzugs und der Wirksamkeit; aus den Materialien geht nicht hervor, dass sich der Wirksamkeitsbericht nur über die Erreichung der Ziele (Art. 2 FiLaG) auszusprechen hätte. Insofern sind der Verordnungsentwurf und das dazugehörige Konzept unvollständig.