Rapporto sui risultati

Risultati procedura di consultazione NPC – Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (OPFC)

1 Introduzione

1.1 Situazione iniziale

Nel quadro del primo progetto, il 3 ottobre 2003 il Parlamento ha adottato il decreto federale concernente la NPC (FF 2003 5745), che conteneva una serie di modifiche costituzionali. Contemporaneamente il Parlamento ha approvato anche la nuova legge federale concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (LPFC). Nel mese di novembre 2004 Popolo e Cantoni hanno chiaramente accettato il progetto costituzionale.

Con il secondo progetto (legislazione d’esecuzione NPC) è stata attuata a livello di legge la dissociazione dei compiti, è stata soppressa la graduazione della capacità finanziaria precedente e sono state create le basi per l'attuazione di nuove forme di collaborazione fra la Confederazione e i Cantoni. La votazione finale delle Camere federali concernente la legge federale che emana e modifica atti legislativi per la nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni si è tenuta il 6 ottobre 2006.

Il 5 luglio 2006, il Consiglio federale ha posto in consultazione il rapporto finale concernente la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri e dei casi di rigore. Contemporaneamente i Cantoni sono stati invitati a esprimere un parere sul progetto di ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri.

Nell’ottica attuale, le disposizioni costituzionali, le leggi federali e le ordinanze saranno poste in vigore contemporaneamente il 1° gennaio 2008.

1.2 Indicazioni sulla procedura di consultazione

Il progetto di ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (OPFC) è stato sottoposto per osservazioni ai Cantoni con lettera del 5 luglio 2006. La Conferenza dei Governi cantonali (CdC), la Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF) e tutti i 26 Cantoni hanno inoltrato le loro osservazioni.

Contemporaneamente anche il rapporto finale concernente la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri e dei casi di rigore è stato sottoposto ai Cantoni per osservazioni. Al riguardo sono state presentate osservazioni e proposte che hanno anche ripercussioni sull'ordinanza. Esse sono contenute nel documento separato: «Risultati della procedura di consultazione del 30 giugno 2006 concernente la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri e dei casi di rigore».