Rapporto esplicativo

Referenz/Aktenzeichen: G445-0154

3.2 Questioni speciali

L’UFAM ha sfruttato l’occasione data dalla presente revisione per precisare le definizioni di impianto e di valore soglia che, com’è noto, sono difficilmente interpretabili.

Inoltre, sono stati esonerati dall’esame EIA impianti che molto probabilmente oggi non vengono più fabbricati o non sono più in esercizio.

Occorre segnalare che per nessun tipo d’impianto è stata modificata l’assegnazione delle

competenze procedurali (Confederazione o Cantoni) .

3.3 Tipi di impianto in dettaglio

1 Trasporti

11 Circolazione stradale

I tipi d’impianto n. 11.1 (Strade nazionali), n. 11.2 (Strada principale, costruita con il contributo della Confederazione [articolo 12 della legge federale del 22 marzo 1985¹² concernente i dazi sui

carburanti]) e n. 11.3 (Altre strade a grande traffico e altre strade principali) sono invariati. Le tre categorie d’impianti comportano, sia nella fase di costruzione che in quella d’esercizio, effetti di portata notevole in diversi settori ambientali e richiedono sempre provvedimenti ambientali specifici all’ubicazione.

Nel 1988, Il Consiglio federale ha stabilito la soglia di rilevanza per parcheggi (in edificio o all’aperto) (tipo d’impianto n. 11.4) a 300 parcheggi.

Conformemente alle informazioni fornite dal gruppo specializzato EIA dei Cantoni della Svizzera tedesca, la maggior parte dei parcheggi sottoposti all’obbligo EIA è sita in zone urbane, inclusi gli agglomerati¹³; si tratta in parte di nuovi impianti, in parte di ampliamenti di impianti esistenti.

Questo tipo d’impianto comporta un carico fonico e un carico atmosferico con possibili effetti nocivi sulla natura e sul paesaggio, sulle acque sotterranee e sul suolo. La rilevanza degli effetti è però determinata fortemente dall’ubicazione e dall’inquinamento preesistente nonché dal tipo di

utilizzazione dei parcheggi¹⁴. Un centro commerciale che vende beni per il consumo quotidiano può generare, con 300 parcheggi, un traffico (diverse migliaia di viaggi al giorno) equivalente a quello di un mercato specializzato con un parcheggio dotato di un numero di posti auto di gran lunga

maggiore.

Negli ultimi 15-20 anni, il trasporto individuale motorizzato, e l’inquinamento generale causato dal settore dei trasporti negli insediamenti, sono notevolmente aumentati. Nello stesso periodo di tempo, le emissioni specifiche imputate ai veicoli sono invece sensibilmente diminuite; questo sgravio è però stato nuovamente compensato, almeno in parte, dalla crescita dei trasporti. Negli agglomerati, i valori limite d’immissione per il NO2 e il PM10 vengono regolarmente superati, ,come già in passato. Il netto sorpasso dei valori limite per il NO2 e il PM10 è registrato in particolare nel centri urbani e lungo le autostrade, ossia proprio dove esistono, o sono programmati, centri commerciali e la maggior parte dei grandi parcheggi.

Il carico fonico causato dai veicoli a motore è nuovamente salito negli ultimi anni a causa dell’assetto del parco veicoli (motorizzazioni più potenti, vetture più alte, pneumatici più larghi). Inoltre, i parcheggi sono sfruttati oggi più intensamente che non un paio di anni fa, in seguito alla proroga dei tempi di apertura dei negozi, soprattutto nelle ore serali.

12 RS 725.116.2