Rapporto esplicativo
Consultazione 2008/79: Revisione parziale della legge federale sull'assicurazione militare · 19 pagine
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questo motivo si prevede di limitare la responsabilità della Confederazione nei loro confronti e allinearsi alla LAINF per determinate prestazioni in caso di infortunio e all'assicurazione obbligatoria della cure medico-sanitarie ai sensi della LAMal in caso di malattia. Una copertura minima del rischio di malattia da parte dell’assicurazione militare è giustificata per non interrompere il periodo di 60 giorni di servizio, che permette all’assicurato di ottenere la sospensione del premio dell'assicurazione contro le malattie.
C. Prestazioni
Le prestazioni dell’assicurazione militare sono ritoccate solo leggermente dalla revisione. L'indennità giornaliera e la rendita d'invalidità non sono sottoposte a una revisione materiale sistematica. In futuro, l’assicurato dovrà però essere invalido almeno al 10 per cento per avere diritto a una rendita d'invalidità, come nel caso della LAINF.
1. Rendite per superstiti
Le rendite per superstiti dell’assicurazione militare sono modificate dal progetto, ma la loro aliquota non cambia. È ripreso sostanzialmente il modello delle rendite ai sensi della LAINF.
Il coniuge superstite, senza figli e con un’età di almeno 45 anni, riceve un’indennità sotto forma di capitale e non più di rendita. Si tiene così conto dell'organizzazione attuale della famiglia, in cui il coniuge superstite deve essere incoraggiato a guadagnarsi la propria indipendenza economica quando si verifica un evento avverso (principio del clean break). A differenza dell'assicurazione contro gli infortuni, il diritto a un’indennità sotto forma di capitale non si limita alle vedove, ma è esteso anche ai vedovi. Questo rispetto del principio della parità tra i sessi non comporterà grandi spese, dato che la quota di donne che prestano servizio corrisponde circa all’uno per mille dell’effettivo totale.
La rendita per i genitori è soppressa. Era versata quando non esistevano altri aventi diritto a una rendita per superstiti e il padre o la madre ne avevano bisogno. Queste condizioni cumulative, introdotte nel 1994, hanno di fatto reso eccezionale il versamento di questo tipo di rendita. Tra l’altro, l’assicurazione militare è l’unica assicurazione sociale a versare una rendita per i genitori.
Infine, quando l’assicurazione militare deve versare più rendite per superstiti, il loro cumulo è limitato conformemente al modello della LAINF e non più al 100 per cento del reddito annuo dell’assicurato, dato che il nucleo famigliare ha un membro in meno.
2. Indennità per menomazione dell’integrità
La rendita per menomazione dell’integrità dell’assicurazione militare mira a compensare il pregiudizio derivante da una menomazione dell’integrità corporale, mentale o psichica dell’assicurato. Questo danno può essere la conseguenza di un infortunio o di una malattia assicurati. La prestazione dell’assicurazione militare ha la stessa funzione dell’indennità per menomazione dell’integrità dell’assicurazione contro gli infortuni (art. 24 e 25 LAINF), benché presenti vari aspetti differenti.
Innanzitutto, l’indennizzo dell’assicurazione militare avviene sotto forma di rendita riscattabile. Nella pratica, in oltre il 98 per cento dei casi si opta per un riscatto. A tal fine si applicano delle tavole di capitalizzazione, riconosciute in giustizia, adattate regolarmente per tener conto della variazione della speranza di vita della popolazione. L’indennità dell'assicurazione contro gli infortuni è invece versata direttamente sotto forma solo di capitale.
L’assicurazione militare stabilisce la percentuale della menomazione tenendo conto della menomazione in sé, ma anche del suo impatto sulla qualità e sul piacere della vita dell’assicurato. L’assicurazione contro gli infortuni si limita a una valutazione della percentuale della menomazione considerando unicamente la menomazione obiettiva. Questa valutazione cosiddetta astratta ed egualitaria permette all’assicurazione contro gli infortuni di disporre di una tabella delle menomazioni, che è pubblicata. La valutazione della menomazione da parte dell’assicurazione militare si basa sulla