Rapporto sui risultati

1.2 Ordinanze sottoposte a indagine conoscitiva

Sono state redatte due ordinanze. Il principale oggetto sottoposto a indagine conoscitiva è l'ordinanza sul sistema centrale d’informazione visti e sul sistema nazionale d'informazione visti. Si tratta dell'ordinanza definitiva che entrerà in vigore al momento dell'entrata in funzione del sistema nazionale d'informazione visti, verosimilmente nel 2012.

È inoltre stata redatta un'ordinanza transitoria per la prima fase della messa in funzione del sistema centrale d'informazione visti. Quest'ordinanza entrerà verosimilmente in vigore nel giugno 2011 in concomitanza con l'entrata in funzione del C-VIS e con l'allacciamento della Svizzera allo stesso. Sarà abrogata al momento dell'entrata in vigore dell'ordinanza definitiva summenzionata.

I partecipanti all'indagine conoscitiva si sono espressi in merito all'ordinanza sul sistema centrale d’informazione visti e sul sistema nazionale d'informazione visti, ossia l'ordinanza definitiva valevole per ambo i sistemi d'informazione. I commenti e le osservazioni formulati sono tuttavia valevoli anche per gli articoli corrispondenti dell'ordinanza transitoria (cfr. Parte II, B).

1.3. Sintesi dei pareri

Una netta maggioranza degli organismi consultati si sono espressi a favore dell'introduzione del sistema centrale d'informazione visti. Il sistema consentirà di migliorare il controllo dei richiedenti prima del rilascio del visto. Le cerchie consultate hanno altresì approvato la creazione del nuovo sistema nazionale d'informazione visti.

Diverse associazioni, in particolare nel settore della polizia, auspicano tuttavia accessi in rete più estesi ai dati dei sistemi d'informazione.

Il TAF, la CCCP e l'UCC auspicano un accesso in rete più esteso ai dati del sistema nazionale d'informazione visti. La CCCP chiede che le autorità cantonali di polizia abbiano accesso ad alcuni dati supplementari del C-VIS.

Inoltre l'ASCPM chiede che le autorità di polizia delle Città, in quanto autorità di polizia municipali, abbiano un accesso diretto al C-VIS, come le autorità cantonali di polizia.

L'ASA ribadisce la propria posizione nel contesto di Schengen, confermata da un parere giuridico: le misure di sicurezza, quindi anche quelle che consentono l'attuazione del sistema Schengen in Svizzera, rivestono un carattere puramente statale e non devono pertanto implicare per i gestori degli aerodromi l'adozione di siffatte misure, né l'espletamento di mansioni nuove o supplementari legate all'esecuzione degli accordi di Schengen da parte della Svizzera.

1.4. Valutazione dei pareri

I partecipanti all'indagine conoscitiva che hanno inoltrato un parere senza tuttavia pronunciarsi in dettaglio su tutte le proposte di cambiamento sono annoverati tra le voci favorevoli al progetto sottoposto a indagine conoscitiva.

Le osservazioni formulate in merito a determinate proposte di cambiamento figurano sotto l'articolo d'ordinanza corrispondente. Le disposizioni che non sono oggetto di osservazioni specifiche sono considerate approvate. Le cerchie consultate che non hanno inoltrato un parere o che vi hanno espressamente rinunciato figurano al punto 2.