Rapporto sui risultati

TI, UR, ZH, ComNBC, Piattaforma nazionale pericoli naturali [PLANAT], Istituto federale di ricerca per la foresta, la neve e il paesaggio [FNP] per analogia).

Base / struttura / contenuto in generale:

Le disposizioni particolari sono troppo poco armonizzate tra loro; tutti i principi comuni devono figurare nella parte generale, le parti specifiche non devono contenere contraddizioni (AG, AI, FR, SZ, UR, ZG, PICNBC).

L’ordinanza non tiene conto di tutti gli scenari, i terremoti ad esempio non sono contemplati. (FR, TI, VD, CL)

La struttura dell’ordinanza è troppo complessa. Viste le numerose disposizioni particolari, i Cantoni avranno difficoltà a capire come sono gestiti gli eventi a livello federale, rendendo la condotta nei Cantoni complessa o addirittura impossibile. (CL; per analogia TI e VD)

Con l’ordinanza sugli interventi NBCN la gestione di eventi NBCN diventa un compito congiunto tra Confederazione e Cantoni; ciò rende necessaria una base legale formale. Concretamente si propone di ancorare questo principio nella legge federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (LPPC; RS 520.1). (GR)

Proposta di sottoporre la LPPC ad una revisione totale e di disciplinare la protezione della popolazione e la protezione civile in leggi separate, regolamentando alcuni principi dell'OI-NBCN a livello di legge. (VS)

Gli obiettivi di protezione devono essere definiti in una nuova legge quadro a livello federale. La portata della LPPC e della legge sulla protezione dell’ambiente (LPAmb; RS 814.01) non è sufficiente. L’ordinanza deve considerare maggiormente gli aspetti legati alla protezione ambientale. (TI)

La condotta affidata simultaneamente a Cantoni e Confederazione deve essere disciplinata in una legge quadro, dato che si tratta di un’attività complessa e che l’attuale legge federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile è lacunosa in questo punto. (VD)

L’ordinanza dovrebbe essere verificata sistematicamente in merito a dati georeferenziali (geodati) da definire quali geodati di base come previsto dalla legge federale sulla geoinformazione (LGI; RS 510.62). (BE)

Si segnala una lacuna legislativa relativa al traffico di confine. (BS)

Lo scenario d’emergenza in caso di “incidente in una centrale nucleare” è totalmente insufficiente e non permette di garantire la necessaria protezione della popolazione. Si rinuncia pertanto ad inoltrare una presa di posizione dettagliata. (Greenpeace)

Competenze / compiti / collaborazione

Manca una chiara delimitazione dei compiti e delle competenze tra Confederazione e Cantoni. (AG, AI, FR, GE, GR, JU, SG, SH, SZ, TG, VS, ZG; per analogia BS, NE, SO, TI, CL, PICNBC, Commissione federale per la protezione NBC [ComNBC])

Nell’ordinanza devono essere disciplinate anche la collaborazione tra Confederazione e Cantoni, la comunicazione in caso d’evento e le competenze. (AI, JU, SG, SH, TI, PICNBC; per analogia senza citare la comunicazione LU, SO, TG, UR,VD, ZG, Commissione federale della radioprotezione e della sorveglianza della radioattività [CFR])

Se la Confederazione partecipa alla gestione dell’evento, si creano inevitabilmente dei doppioni tra organi federali e Cantoni colpiti dall'evento, e questo già nella fase di preparazione.