Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'interno DFI

Ufficio federale della sanità pubblica UFSP

Unità di direzione protezione dei consumatori

febbraio 2010

Testo esplicativo concernente la revisione parziale dell’ordinanza sui prodotti chimici

1. Introduzione

Nell’agosto 2005, la legislazione sui prodotti chimici è stata ampiamente armonizzata con il diritto europeo in materia. Questa armonizzazione si giustificava con la necessità di adattare la legislazione al progresso tecnico relativo alla valutazione dei pericoli e dei rischi dei prodotti chimici e, allo stesso tempo, con la volontà di evitare ostacoli tecnici al commercio, dovuti per esempio a criteri differenti di etichettatura e d’imballaggio. Le disposizioni riguardanti la classificazione, l’etichettatura e l’imballaggio delle sostanze e dei preparati, la compilazione della scheda di dati di sicurezza nonché gli obblighi di notificare le nuove sostanze e comunicare talune sostanze esistenti e taluni preparati immessi sul mercato sono disciplinati nell’ordinanza sulla protezione contro le sostanze e i preparati pericolosi (ordinanza sui prodotti chimici, OPChim, RS 813.11)

Dal 2005, la legislazione europea è evoluta notevolmente. Va citata soprattutto l’entrata in vigore di due regolamenti particolarmente importanti:

a) il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006,

concernente la registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH) ;

b) il regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008,

relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele, che modifica e abroga le direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che reca modifica al regolamento (CE)

n. 1907/2006 (Regolamento [CE] n. 1272/2008).

Osservazione: dato che nei testi della Comunità europea (CE) il regolamento (CE) n. 1272/2008 è designato comunemente regolamento CLP (o ordinanza CLP) [dall’inglese «Classification, Labelling and Packaging»], tale abbreviazione sarà utilizzata in questo testo esplicativo. Non trattandosi, tuttavia, di una designazione prevista nel testo del regolamento, questo termine non è utilizzato nell’ordinanza.

Il regolamento CLP introduce in particolare:

• un sistema armonizzato di classificazione, imballaggio ed etichettatura per le sostanze a partire dal 1° dicembre 2010;

• un sistema armonizzato di classificazione, imballaggio ed etichettatura per le miscele (prima designate col termine preparati) dal 1° giugno 2015;

• una procedura di armonizzazione della classificazione e dell’etichettatura di determinate sostanze a livello europeo.