Rapporto esplicativo

La concordanza dei contenuti col regolamento CLP e l’applicabilità temporanea del GHS in Svizzera corrispondono al desiderio di tutte le aziende di differenti rami interpellate nel quadro dello studio «Volkswirtschafliche Beurteilung der Einführung des GHS in der Schweiz» [Valutazione dell’impatto sull’economia elvetica dell’introduzione del sistema GHS in Svizzera] (VOBU GHS)¹.

Passi compiuti finora:

Con la 2^arevisione della OPChim, le aziende svizzere hanno avuto la possibilità, a partire dal il 1° febbraio 2009, di scegliere se classificare, imballare ed etichettare i propri prodotti chimici destinati a professionisti («non destinati al vasto pubblico»), secondo l’attuale sistema come finora oppure già secondo le disposizioni del nuovo regolamento CLP della CE. La base di ciò è stata creata nel nuovo capitolo 4a (classificazione, etichettatura e imballaggio secondo il regolamento CLP; art. 56a-e) della OPChim. A partire dalla data summenzionata, per le prescrizioni dettagliate la OPChim rinvia a quelle concernenti i prodotti nel regolamento CLP, che sono direttamente applicabili. Contemporaneamente è richiesto che nella scheda di dati di sicurezza, per le sostanze e miscele già etichettate secondo il regolamento CLP, insieme alla classificazione finora valida figuri anche la classificazione GHS (base per obblighi successivi).

=> Una sintesi attualizzata dei commenti precedenti sul capitolo 4a (2^arevisione OPChim) è allegata a questo documento.

Con questi primi cambiamenti è stato assicurato che il sistema GHS fosse applicabile in Svizzera praticamente allo stesso tempo che nella CE e che potessero essere messi in circolazione anche in Svizzera prodotti etichettati già secondo il regolamento CLP (dapprima prodotti chimici per professionisti). Per i fabbricanti o gli importatori ciò non ha comportato alcun nuovo obbligo.

Tappe attuali e successive:

Mentre finora dallo spazio europeo erano attesi soprattutto primi prodotti chimici etichettati secondo il regolamento CLP (prevalentemente sostanze, prime miscele) nel settore delle applicazioni professionali, dal 1° dicembre 2010 bisogna attendersi maggiormente anche prodotti destinati al vasto pubblico, perché da questo momento in Europa tutte le sostanze saranno riclassificate. Per non generare in questo settore ostacoli al commercio, il presente progetto di revisione della OPChim contiene un’estensione dell’applicabilità del regolamento CLP ai prodotti destinati al pubblico.

Dopo aver assicurato con la presente revisione l’applicabilità del regolamento CLP alle sostanze e ai preparati sia nel settore professionale sia in quello del pubblico, nelle prossime tappe [prossima(e) revisione(i)] si tratterà di introdurre in Svizzera in maniera vincolante il nuovo sistema (in base al regolamento CLP). Questo deve avvenire gradualmente come nell’UE: dapprima avviene il cambiamento di sistema per le sostanze, quindi seguono il cambiamento di sistema per i preparati e l’abrogazione del sistema precedente. Durante l’intero periodo transitorio, entrambi i sistemi funzionano parallelamente. Se sostanze o miscele sono etichettate secondo il nuovo sistema, durante questo periodo, nella scheda di dati di sicurezza devono essere indicate l’una accanto all’altra le classificazioni secondo entrambi i sistemi (cfr. obblighi successivi). Tuttavia, secondo il sistema previgente e quello attuale, la doppia etichettatura non è consentita.

Quanto ai contenuti, si tratterà soprattutto di completare (durante il periodo transitorio) e sostituire (cambiamento di sistema) le norme previgenti (art. 8-15/35-50 OPChim) per la classificazione, l’etichettatura e l’imballaggio delle sostanze e dei preparati, contenenti i principi fondamentali e i rinvii alle direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE, mediante le disposizioni corrispondenti in base al regolamento CLP. Questi adeguamenti devono avvenire al più tardi entro i rispettivi termini di riclassificazione delle sostanze, o delle miscele.