Rapporto sui risultati
Consultazione 2010/124: Modifica della legge sui cartelli, parte 2: Attuazione della mozione Schweiger (07.3856):Un sistema di sanzioni più equilibrato ed efficace per la normativa svizzera sui cartelli · 27 pagine
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Rapporto sui risultati della seconda procedura di consultazione del 30 marzo 2011
Molte cerchie ritengono che simili sanzioni nei confronti delle persone fisiche siano già oggi possibili nell’ambito della LCart (almeno in caso di recidiva, nel quadro del diritto penale amministrativo).
Diversi partecipanti rilevano che la prova della premeditazione sarà difficile da fornire e che comporterà procedure lunghe e complesse dagli esiti incerti. Mentre per alcuni partecipanti l’introduzione della regolamentazione dei programmi di clemenza è necessaria, altri sostengono che costituirebbe una frattura con la tradizione giuridica. Alcuni partecipanti temono che l’interessato, invece di collaborare, si avvalga del diritto di rifiutarsi di testimoniare e che possa distruggere delle prove.
Molti partecipanti considerano difficile coordinare le procedure nei confronti dell’impresa e delle persone fisiche. Un tale sistema funzionerebbe soltanto se le persone fisiche fossero giudicate solo dopo la «condanna» definitiva dell’impresa, ma ciò significherebbe che le persone fisiche dovrebbero attendere per anni il verdetto.
Tra i partecipanti che si oppongono a qualsiasi sanzione nei confronti delle persone fisiche, quasi la metà si dichiara favorevole alla variante A, ma non sosterrebbe in nessun caso la variante B.
Al contrario, un maggior numero di partecipanti sarebbe favorevole alla variante B tra coloro che sostengono tali sanzioni.
3 I pareri in dettaglio
3.1 Osservazioni generali dei partecipanti
3.1.1 Cantoni
AI, AR, BL, BS, BE, GR, SG e SH respingono le modifiche poste in consultazione per l’attuazione della mozione Schweiger. AR e BE ritengono che le modifiche proposte non completino in modo appropriato l’attuale diritto dei cartelli ma che, al contrario, rischino di indebolirlo. AR reputa inoltre che i provvedimenti proposti siano poco efficaci e possano determinare pratiche eccessivamente lunghe, costose e complesse.
ZH respinge qualsiasi revisione della LCart.
La CDEP sottolinea che i nuovi provvedimenti proposti non portano vantaggi convincenti all’attuale diritto dei cartelli.
OW è scettico riguardo ai nuovi strumenti proposti e sosterrebbe un sistema di sanzioni più semplice.
GL sostiene le due proposte presentate per l’attuazione della mozione.
SO sostiene in linea di principio i provvedimenti che favoriscono un rafforzamento generale del diritto dei cartelli. Tuttavia, precisa che l’aumento delle spese deve rimanere entro limiti ragionevoli.
3.1.2 Partiti politici
Il PS e il PES respingono le proposte di revisione.
L’UDC accoglie in linea di principio le novità proposte ma chiede alcuni adeguamenti.
Il PPD è favorevole alle richieste della mozione.