Rapporto esplicativo
Consultazione 2010/66: Modifica dell'ordinanza contro l'inquinamento atmosferico (OIAt) nei settori dei motori a combustione stazionari, delle turbine a gas, di altri impianti stazionari nonché dei combustibili e della sorveglianza del mercato. · 16 pagine
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Riferimento/N. d’incarto: N342-1890
Con la modifica dell’OIAt di allora il Consiglio federale aveva introdotto provvisoriamente e a tempo determinato, fino al 30 settembre 2015, il superamento della tensione di vapore per la benzina miscelata con bioetanolo con al massimo il 10 per cento di bioetanolo. Oltre a tale decisione il Consiglio federale avevo stabilito la possibilità di presentare una domanda di rinvio della scadenza, nel caso in cui allo scadere del termine la benzina base con una minore tensione di vapore (la cosiddetta
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RBOB ) non fosse disponibile in diversi depositi della Svizzera in quantità sufficienti e a un prezzo adeguato. La RBOB è utilizzata per la produzione di miscele di benzina con bioetanolo che rispettano i requisiti delle prescrizioni dell’allegato 5 cifra 1 dell’OIAt relative alla tensione di vapore nel semestre estivo. Fino ad oggi non è stata presentata nessuna domanda di proroga.
All. 5 cifra 6
La norma EN 590 relativa al carburante diesel, rivista nel 2013, ammette nuovi metodi di prova per definire il numero di cetano (EN 16144), la distillazione (EN ISO 3924) e il tenore di zolfo (EN ISO 13032). Ciò sarà adeguato nell’OIAt.
All. 7
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La formula è stata corretta in cinque punti (le unità tra parentesi: nuovo μg/(m x d) al posto di μg/m x
d) ed è stato apportato un adeguamento puramente formale (introduzione dell’abbreviazione d per giorno).
6 In relazione al diritto internazionale
Gli adeguamenti della presente revisione non hanno ripercussioni sugli obblighi giuridici internazionali della Svizzera. A livello internazionale, le disposizioni relative alle emissioni per i motori stazionari e per le turbine a gas sono disciplinate nell’ambito dei singoli stati, a eccezione della direttiva sulle emissioni industriali dell’Unione europea 2010/75/UE. La direttiva riguarda tuttavia solamente gli impianti più grandi di 50 MW e per la Svizzera non è vincolante. Nel quadro di un nuovo pacchetto di misure per l’aria pulita in Europa, il 18 dicembre 2013 la Commissione europea ha presentato la proposta di una nuova direttiva sulla limitazione delle emissioni degli impianti a combustione della classe
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di potenza da 1 a 50 MW . Tale proposta comprende anche i valori limite d’emissione per motori a combustione stazionari, per i quali non esiste ancora una norma europea unitaria come ad esempio una direttiva. Tuttavia, neanche dopo l’introduzione di tale direttiva i valori limite per impianti inferiori a 1 MW sarebbero omogenei. Per impianti più grandi i valori limite di NOx della presente revisione dell’OIAt sono compatibili con i valori di riferimento proposti dalla Commissione europea: per motori a
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gas superiori a 1 MW la Commissione propone 93 mg/m (proposta OIAt: 100 mg/m ), per turbine a 33
gas 20 mg/m (proposta OIAt: rispettivamente 40 e 20 mg/m ). Oltre a ciò, per questi impianti si applicano le prescrizioni in materia dei singoli Paesi; nei Paesi Bassi, ad esempio, per i motori a gas supe- 3 1718
riori a 2,5 MW il valore limite è di circa 90 mg/m NOx. . In confronto, il regolamento TA-LUFT tedesco entrato in vigore nel 2002, in questo ambito, non corrisponde più allo stato della tecnica.
Con la presente revisione dell’OIAt è richiesto l’adempimento dei criteri previsti dalle due norme europee SN EN ISO 17225-2 e SN EN ISO 17225-3 relative alla messa in circolazione di pellet e mattonelle che sono dichiarate come legno allo stato naturale e previste all’uso in impianti a combustione di
15 Reformulated Gasoline Blendstock for Oxygenate Blending 16 Proposta per una direttiva del Parlamento e del Consiglio europeo sulla limitazione delle emissioni nell’aria di determinati inquinanti provenienti da impianti a combustione medi-grandi: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/IT/TXT/?uri=CELEX%3A52013PC0919 17 Nell’ordinanza olandese sui valori limite di emissione di impianti a combustione di media grandezza (Bems: 3 Besluit emissie-eisen middelgrote stookinstallaties milieubeheer) il valore limite è di 100 mg/m NOx, con un contenuto di ossigeno pari al 3 per cento. Convertendo tale valore con il 5 per cento dell’OIAt, il valore limite 3 sarebbe di 89 mg/m . http://rwsenvironment.eu/subjects/air/small-combustion/ 18 Prima norma amministrativa generale relativa alla legge sulla protezione contro le immissioni nocive (Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft – TA Luft) del 24 luglio 2002 312/2005-02198/08/17/05/04/N342-1890 14/16